Справа № 420/5714/19
06 грудня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд:
- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови ОСОБА_1 , ід. номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у проведенні перерахунку, підвищення та виплаті пенсії з 01.01.2019 року з розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення.
- Зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок, підвищення та виплату ОСОБА_1 , пенсії з 01.01.2019 року з розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 р. призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
21.10.2019 року від Відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, в обґрунтування якого зазначено, що Верховним Судом 10.01.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18, предметом позову якої є визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року.
Відтак, Відповідач зазначає, що справа № 420/5714/19, відповідає наведеній вище ознакам типової справи, в тому числі, спірні правовідносини, які стали предметом розгляду по справі № 420/5714/19 є подібними до тих, які розглядаються Верховним Судом у відповідній зразковій справі.
Розглянувши матеріали справи у частині, що стосуються зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволені заяви з наступних підстав.
Згідно з положеннями п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Вказана норма передбачає право суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов'язаному спорі, що розглядається іншим судом.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом має свідчити про те, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиційне значення для даної справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.
Крім того, суд зазначає, що Верховним Судом прийняте Рішення у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 від 04.02.2019 року, яким, Верховний суд у складі Касаційного адміністративного суду, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років виходячи з 83% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що за відсутності об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі 420/5714/19 не підлягає задоволенню.
Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст.248, 256, 265, 295 КАС України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі 420/5714/19 - залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Бутенко А.В.