Справа № 420/6346/19
05 грудня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними та скасування постанов, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною і скасувати постанову від 19.09.2019 року по виконавчому провадженню №472420095 в частині виведення постанови від 22.04.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору в окреме виконавче провадження;
- визнати протиправною і скасувати постанову від 24.09.2019 року про відкриття виконавчого провадження №60118227 (про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 в сумі 100826,77 грн.) державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Боржемського Сергія Івановича.
Ухвалою від 25.11.2019 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 04 грудня 2019 року о 10:00 год.
У судове засідання, призначене на 04 грудня 2019 року на 10:00 год., учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
04.12.2019 року представник позивача подав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.
03.12.2019 року відповідач засобами електронного зав'язку подав заяву про розгляд справи без участі представника.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.
03.12.2019 року відповідач засобами електронного зав'язку подав заяву про закриття провадження у справі, оскільки державним виконавцем відділу ДВС Боржемським С.І. здійснені виконавчі дії, направлені на виправлення порушень, зазначених у позовній заяві.
04.12.2019 року представник позивача подав відзив на заяву про закриття провадження у справі, відповідно до якого заперечує проти закриття провадження. Представник позивача зазначив, що дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області вже визнавалися судами неправомірними, проте Відділом рішення судів не виконувалися.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.11.2019 року начальником Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галатою Д.В. на підставі ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», та на виконання ухвали Суворовського районного суду м. Одеса по справі №523/11668/19 від 16.08.2019 року за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Другого Суворовського ВДВС міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Д.В. Галати, державного виконавця Другого Суворовського ВДВС міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області С.І. Боржемського здійснені в рамках ВП №472420095, прийнято постанову, якою постановлено (а.с. 137):
- внести зміни до розпорядження начальника Відділу Галати Д.В. від 30.08.2019 року про покладення обов'язків на підставі розділу V пункту 5 Інструкції з організації примусового виконання в частині передачі на виконання головному державному виконавцю Відділу Шевчук А.Ю. виконавчих проваджень за ВП №47242095 та ВП №47242009, а саме: в пунктах 1. 2. вказаного розпорядження вилучити «ВП №47242095»;
- скасувати виконавчі дії та постанови, вчинені головним державним виконавцем Відділу Шевчук О.Ю. в рамках ВП №47242095 після отримання нею вказаного виконавчого провадження тобто з 30.08.2019 року;
- внести зміни до розпорядження в.о. начальника Відділу Мельничук Р.В. від 05.09.2019 року про покладення обов'язків на підставі розділу V пункту 5 Інструкції з організації примусового виконання про передачу на виконання державному виконавцю Відділу Боржемському СІ. виконавчих проваджень за ВП №47242095 та ВП №47242009, а саме: в пунктах 1.-2. вказаного розпорядження вилучити «ВП №47242095»;
- скасувати виконавчі дії та постанови, вчинені державним виконавцем Відділу Боржемським СІ. в рамках ВП №47242095 після отримання ним вказаного виконавчого провадження тобто з 05.09.2019 року, окрім постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 02.07.2019 року;
- вважати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу винесену державним виконавцем Відділу Боржемським СІ. в рамках ВП №47242095 від 02.07.2019 дійсною.
28.11.2019 року державним виконавцем Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Боржемським С.І. прийнято постанову ВП №47242095 про скасування процесуального документу, якою скасовано документ «Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу» від 19.09.2019 року, що видав ОСОБА_2 при примусовому виконанні судового наказу №523/16431/13, виданого 13.02.2014 року Суворовським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» грошової суми у розмірі 46842,26 дол. США та 1720,50 грн. (а.с. 131-132).
З урахуванням обставин справи, доводів позивача, суд вважає, що повне відновлення порушених прав позивача неможливе без визнання рішень суб'єкта владних повноважень протиправними, а тому підстави для закриття провадження у справі №420/6346/19 відсутні.
Тому в задоволенні заяви Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про закриття провадження у справі належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, п.8 ч.1 ст.238, ст.ст. 248, 256, 272, 287, 293 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними та скасування постанов - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.В. Андрухів