05.12.2019р. № 400/1889/19
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , АДРЕСА_1
доУправління Державної міграційної служби у Миколаївській області в особі Центрального районного відділу у місті Миколаєві, вул. Наваринська, 15, м. Миколаїв, 54030
провизнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 звернулися з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Центрального районного відділу у місті Миколаєві про визнання протиправною відмови у видачі паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки та зобов'язання оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки.
Рішенням від 14.08.2019 р., яке набрало законної сили 16.09.2019 р., позов задоволено повністю:
- визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Центрального районного відділу у місті Миколаєві в оформленні та видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки;
- зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Центрального районного відділу у місті Миколаєві оформити та видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503.
26.09.2019 р. на виконання рішення суду видано виконавчий лист.
"22" листопада 2019 р. відповідачем подано заяву про роз'яснення судового рішення, а саме: п. 3 резолютивної частини рішення, що сам процес оформлення та видачі паспорта громадянина України повинен бути вчинений у порядку та в спосіб, що передбачені Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503 або Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 р. № 456 (далі - Тимчасовий порядок).
Частиною 1 ст. 254 КАС України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини. Тобто, роз'яснення рішення суду є засобом виправлення недоліків судового акта, яке полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду в більш чіткій і зрозумілій формі.
Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суті рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
На підставі рішення суду від 14.08.2019 р. відповідач зобов'язаний оформити та видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503. Вказаним положенням затверджено лише зразок бланка паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки.
Однак, сама процедура оформлення і видачі паспорта у вигляді паспортної книжечки регулюється Тимчасовим порядком.
Отже, при виконанні рішення суду відповідач зобов'язаний керуватися нормами Тимчасового порядку.
Обов'язку відповідача оформити та видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки кореспондує обов'язок заявника надати повний пакет документів, передбачених Тимчасовим порядком, та виконати інші дії у відповідності до вказаного порядку.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви відповідача про роз'яснення судового рішення.
Керуючись ст. 248, 254 КАС України, -
1. Заяву Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про роз'яснення судового рішення - задовольнити.
2. Роз'яснити зміст рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 р. по справі № 400/1889/19, зазначивши, що:
- при виконанні рішення суду відповідач зобов'язаний керуватися нормами Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 р. № 456, а бланк паспорта громадянина України повинен відповідати Положенню про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503;
- обов'язку відповідача оформити та видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки кореспондує обов'язок заявника надати повний пакет документів, передбачених Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 р. № 456, та виконати інші дії у відповідності до вказаного порядку.
Ухвалу про роз'яснення судового рішення може бути оскаржено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Ухвала підписана суддею 05.12.2019 р.
Суддя Н. В. Лісовська