05 грудня 2019 року
Київ
справа №815/219/18
адміністративне провадження №К/9901/33049/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду
Білоуса О.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Весело-кутський комбінат хлібопродуктів» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
25 листопада 2019 року скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з вказаною касаційною скаргою.
Частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому, за змістом частин першої та третьої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з частинами п'ятою, шостою статті 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному саме законом порядку.
Касаційна скарга Головного управління ДФС в Одеській області підписана її представником О.М.Коротких. На підтвердження таких повноважень останньою додано довіреність від 01 березня 2019 року №128/9/15-32-10-05-37, яка видана за підписом виконуючого обов'язки начальника Н.Л.Гулакової.
Також до касаційної скарги додано копію наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 11 травня 2019 року №618-в, що підтверджує покладання виконання обов'язків начальника Головного управління ДФС в Одеській області на Н .Л.Гулакову з 13 травня 2019 року по 28 травня 2019 року. При цьому, довіреність на представництво інтересів Головного управління ДФС в Одеській області за підписом Н.Л.Гулакової видана 01 березня 2019 року.
Таким чином, належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень виконуючого обов'язки начальника Головного управління ДФС в Одеській області Н.Л.Гулакової станом на 01 березня 2019 року скаржником не додано.
З огляду на те що, до матеріалів касаційної скарги не надано належного документу, що посвідчує право представника підписувати касаційну скаргу, суд дійшов висновку про повернення такої скарги.
За правилами пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо така підписана особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 332 КАС України
Касаційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Білоус