02 грудня 2019 року Справа № 280/5551/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про розгляд в порядку загального позовного провадження справи №280/5551/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнасінняпром» (вул. Сонячне шосе, буд. 50, селище Сонячне, Запорізький район, Запорізька область, 70417) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (пл. Пушкіна, буд. 4, м. Запоріжжя, 69095) про визнання протиправними та скасування наказу та припису,
12.11.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнасінняпром» (далі - позивач) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ відповідача від 18.10.2019 №73П про проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об'єкті: «Об'єктів будівництва розташованих за адресою: Запорізька АДРЕСА_1 район, сщ. Сонячне, вул. Сонячне шосе, будинок 50»; визнати незаконним та скасувати припис №28 від 06.11.2019 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, складений головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Черненок Романом Валентиновичем.
Крім того, просить стягнути з відповідача судовий збір за подання даного позову.
Ухвалою від 18.11.2019 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначено на 09.12.2019 без виклику сторін.
28.11.2019 від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
В обґрунтування заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження позивач зазначає, що в день відкриття провадження у даній справі головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Черненок Р.В., у зв'язку з невиконанням з боку позивача оскаржуваного припису винесено постанову №27/1008-1.18/2428 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності в сумі 60210 грн, яку позивач оскаржив до Запорізького окружного адміністративного суду (справа №280/5786/19). Зазначає, що справа має велике значення для позивача, оскільки є пов'язаною зі справою №280/5786/19 та рішення у справі №280/5551/19 впливатиме на рішення у справі №280/5786/19.
Суд, розглянувши клопотання позивача, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Дана справа не віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до складних справ, оскільки її предмет не відповідає вимогам до складних справ, які викладені у ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України.
За приписами п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням предмету позову, суддя, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, прийняв рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 КАС України.
Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в даному випадку, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі є незначної складності, та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а даний спір не належить до тих, які необхідно вирішувати в порядку загального позовного провадження.
Крім того, суд звертає увагу і на ту обставину, що позивач в клопотання не наводить обґрунтованих доводів щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи з викликом сторін та не наводить підстав за яких позиція позивача не може бути сформована у письмових заявах по суті справи і з додаванням до них необхідних доказів.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для її задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи №280/5551/19 в порядку загального позовного провадження - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В. Кисіль