05 грудня 2019 року Справа № 280/5979/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Феникс-Авто» (вул. Союзна, буд. 75, кв. 38, м. Запоріжжя, 69067), в особі представника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 , 69035), до Запорізької області державної адміністрації (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання дій протиправними, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
04.12.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Феникс-Авто» (далі - позивач), в особі представника - Фельського Сергія Леонідовича, до Запорізької області державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати дії відповідача щодо одностороннього розірвання договору від 20.09.2018 №01/14 про організацію перевезень пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), а саме: на автобусних маршрутах «Запоріжжя (АС-3) - Зелене, ч/з зупинку «пр. Моторобудівників, 32» у м. Запоріжжі, Вільнянську АС, Біляївку», «Запоріжжя (АС-2) - Біленьке», «Розумівка - Запоріжжя (АС-2), ч/з Бабурку», «Запоріжжя (АС-2) - Привітне», «Запоріжжя (АС-2) - Широке, ч/з Сонячне», «Запоріжжя (АС-2 - Морозівка, ч/з Новодніпровку, Яворницьке», «Запоріжжя (АС-2) - Червонодніпровка», укладеного з позивачем, оформлені листом №05035/08-22 від 16.05.2019 - протиправними.
Також просить поновити строк звернення до суду із цим позовом та судові витрати покласти на відповідача.
Також позивачем подана заява про забезпечення позову.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Станом на дату вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.
Повідомлені позивачем обставини пропуску строку звернення до суду із цим позовом є поважними, а тому цей строк належить поновити.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 280/5979/19 за позовом заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Феникс-Авто» (вул. Союзна, буд. 75, кв. 38, м. Запоріжжя, 69067), в особі представника - Фельського Сергія ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 , 69035), до Запорізької області державної адміністрації (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання дій протиправними.
2. Призначити підготовче засідання на 02 січня 2020 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 о 10:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Зобов'язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для вчинення оскаржуваних дій.
4. Запропонувати:
Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
6. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
7. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль