Справа № 710/1467/19
Провадження № 3/710/759/19
05.12.2019 м. Шпола
Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли від Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шполянським РВ УМВС України 17.03.2005, реєстраційний номер облікової карти картки платників податків - НОМЕР_2 , не працюючий, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 2 ст.173-2 КУпАП, суду не відомі,
03.12.2019 до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР №268548 від 09.11.2019 ОСОБА_1 09.11.2019 о 19 год. 30 хв. за місцем свого проживання, а саме АДРЕСА_2 , вчинив відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім'ї, а саме висловлювався нецензурною лайкою та погрозами фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю ОСОБА_2 .
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції за ч. 2 ст.173-2 КУпАП.
Постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 28.11.2019 було повернено матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-1, до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків.
Підставою для повернення матеріалів на доопрацювання стало те, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №268548 від 09.11.2019 в графі: «склад адміністративного правопорушення» вказано, що ОСОБА_1 09.11.2019 о 19 год. 30 хв. за місцем свого проживання, а саме АДРЕСА_2 , вчинив відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім'ї. В той час коли в поясненнях, наданих потерпілою, прізвище, ім'я та по батькові потерпілої зазначено - ОСОБА_2 .
Також в протоколі вказано, що ОСОБА_1 09.11.2019 о 19 год. 30 хв. за місцем свого проживання, а саме АДРЕСА_2 , вчинив відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім'ї.
В графі: «місце проживання» вказано, що ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 . Водночас згідно з поясненнями ОСОБА_1 він проживає по АДРЕСА_3 .
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
03.12.2019 до суду повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.173-2 КУпАП, з виправленими недоліками. Зокрема в рапорті начальника СП Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП Крушинського М.Ф. вказано, що потерпілою за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП є ОСОБА_2 . Водночас ОСОБА_1 проживає разом з ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 .
Вищевказані пояснення суд не може розцінювати як усунення недоліків у протоколі серії ГР № 268548 від 09.11.2019. Оскільки у вказаному протоколі зазначено, що місцем проживання ОСОБА_1 в протоколі вказано вул. Лисенка в с. Іскрене, а в графі: «склад адміністративного правопорушення» зазначено, що ОСОБА_1 09.11.2019 за місцем свого проживання, а саме АДРЕСА_2 , вчинив відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім'ї, - суд приходить до висновку, що протокол серії ГР № 268548 містить суперечності, що не були усунені працівниками поліції.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Так як недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №268548 від 09.11.2019 не були усунуті, суд вважає даний доказ недопустимим, оскільки протокол складений з порушенням вимог процесуального законодавства. Враховуючи вищенаведене належних доказів, які б давали можливість встановити склад адміністративного правопорушення матеріали справи не містять.
Згідно з ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 245, 247, 251, 254, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.
Суддя Н.П. Побережна