Справа №705/5438/19
3/705/2523/19
05 грудня 2019 року місто Умань
Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман Олександр Володимирович, розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 354969 від 06.11.2019 року, складеного інспектором з ЮП сектору превенції Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області Голоднюк Ю.В., ОСОБА_1 за місцем свого проживання, що по АДРЕСА_1 , на протязі тривалого часу не виконує встановлені законом обов'язки по догляду за своїми малолітніми дітьми: ОСОБА_2 , 2010 р.н., ОСОБА_2 , 2012 р.н., ОСОБА_3 , 2015 р.н., ОСОБА_4 , 2018 р.н., ОСОБА_3 , 2019 р.н., що виразилося в незабезпеченні нею безпечних умов перебування за місцем проживання, діти обмежені в нормальному харчуванні та предметах першої необхідності, створені незадовільні побутові умови. Окрім того, ОСОБА_1 на неодноразові звернення представників влади, освітніх, медичних та інших органів піклування з приводу неналежного виконання зазначених обов'язків не реагує.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, про дату та час судового розгляду була повідомлена належним чином, заяв про відкладення справи розглядом до суду не подала. У відповідності до ст.268 КУпАП справа розглянута за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.
Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов до такого висновку.
Протокол про адміністративне правопорушення складено за ч. 1 ст. 184 КУпАП, відповідно до якої передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто такою, яка відсилає до інших законодавчих чи нормативних актів. Тобто, при викладенні суті правопорушення обов'язково повинно бути зазначено які саме норми законодавства України, що визначають обов'язки батьків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, були такими батьками порушені.
У протоколі, що надійшов до суду, взагалі відсутні посилання на такі норми законодавства.
Також, протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 354969 від 06.11.2019 року складений відносно ОСОБА_1 не містить часу вчинення правопорушення, що є обов'язковою ознакою об'єктивної сторони правопорушення.
У відповідності до вимог статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не виконує встановлені законом обов'язки по догляду за своїми малолітніми дітьми: ОСОБА_2 , 2010 р.н., ОСОБА_2 , 2012 р.н., ОСОБА_3 , 2015 р.н., ОСОБА_4 , 2018 р.н., ОСОБА_3 , 2019 р.н. При цьому, до матеріалів справи не додано свідоцтво про народження ОСОБА_2 , 2012 року народження.
У справі відсутні докази обставин, на які посилається співробітник поліції у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме, що ОСОБА_1 на неодноразові звернення представників влади, освітніх, медичних та інших органів піклування з приводу неналежного виконання зазначених обов'язків не реагує.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, суддя приходить до висновку, що матеріалами справи не підтверджена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ч.1 ст.184, ст. ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Копію постанови направити ОСОБА_1 для відому.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги у визначений законом строк - після винесення апеляційним судом постанови за наслідками розгляду апеляційної скарги.
Суддя О.В.Корман