Справа № 527/1216/19
провадження 2/527/574/19
іменем України
26 листопада 2019 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Олефір А.О.,
за участю секретаря
судових засідань - Волик Л.І.,
позивача за первісним позовом - ОСОБА_1 та її представника - ОСОБА_2 , представника відповідача за первісним позовом - Клименко М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», третя особа: ОСОБА_3 про захист прав споживачів та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого об'єму природного газу),-
10 червня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду про захист прав споживачів.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона та її чоловік ОСОБА_3 є співвласниками житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , послуги по газопостачанню якого надає ПАТ «Полтавагаз» та на неї як побутового споживача у Глобинському РГП відкрито особовий рахунок 5728, присвоєно ЕІС-код 56ХМИ26А040057286. 30 листопада 2018 року, представники оператора ГРМ демонтували засіб вимірювальної техніки - газовий лічильник. 06.12.2018 року працівниками ПАТ «Полтавагаз» комісійно проведено експертизу демонтованого лічильника природного газу G-4T Ельстер № 10971192, 2017 року випуску, про що складено акт експертизи № 13499 від 06.12.2018 року. В названому акті було зокрема зазначено, що пломба СБЧ 0657152 не пошкоджена, пломба на суматорі не пошкоджена і відповідає вимогам ТУ заводу - виробника, відліковий механізм візуально не пошкоджений, механічні пошкодження фарбового покриття корпусу лічильника не виявлено, лічильник герметичний, разом з цим в п.4 акту зазначено, що при дії спрямованого поля відліковий механізм зупиняється. У висновку даного акту зазначено: метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96, виникла підозра на несанкціоноване втручання шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, тому лічильник було опломбовано для проведення подальших досліджень. Висновком експертного дослідження лічильника № 68 від 22.12.2018 року встановлено, що на задній з переходом на ліву бокову поверхні кришки корпусу лічильника газу «elster» ВК-G4Т 2017 10971192 є сліди механічного впливу стороннього (іх) предмету (ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами 95х60 мм. На зовнішній передній лицьовій поверхні прозорого захисного покриття відлікового механізму лічильника газу є сліди механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами - 60х10мм. На верхній (лицьовій) поверхні метрологічної пломби заводу - виготовлювача встановленої з правого боку відлікового механізму є сліди механічного впливу стороннього предмету найбільшими розмірами - 3х2,5 мм. Також встановлено наявність всередині корпусу предмету прямокутної форми, який має магнітне поле. На підставі вказаного висновку експерта, працівниками Глобинського РГП складено акт про порушення № 13499 від 24.01.2019 року, який 05.02.2019 року комісією ПАТ «Полтавагаз» було розглянуто та прийнято рішення про проведення нарахування не облікованого об'єму природного газу і його вартості. Згідно акту - розрахунку від 05.02.2019 року № 5/19/1 необлікований об'єм природного газу за період з 03.10.2018 по 29.11.2018 складає 2880 куб. м, його вартість 37775,57 грн. На її адресу ПАТ «Полтавагаз» було направлено рахунок У0000000576 від 15 лютого 2019 року на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу на вказану суму.
Позивач вважає дії відповідача по нарахуванню збитків і покладенню обов'язку по їх сплаті на неї є неправомірними, оскільки нею було придбано лічильник газу в інтернет-магазині. Разом з лічильником їй було надіслано паспорт, у якому стояв відбиток тавра повірника. Зазначений лічильник 03.10.2018 року представником ПАТ «Полтавагаз» був введений в експлуатацію. Під час демонтажу засобу вимірювальної техніки від 30 листопада 2018 року та в акті експертизи № 13499 від 06.12.2018 року зафіксовано, що лічильник герметичний,всі пломби, захисна пломба, різьбові з'єднання цілі, механічні пошкодження фарбового покриття відсутні, що зазначено також в експертному дослідженні, отже вона не здійснювала заходи по втручанню в роботу газового лічильника, у зв'язку з недоступністю місць розташування предмета прямокутної форми.
Посилаючись на те, що при експлуатації лічильника газу вона не допускала порушень правил його експлуатації та втручання в роботу приладу обліку газу, позивач просила суд, зобов'язати ПАТ «Полтавагаз» списати з її особового рахунку № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56ХМИ26А040057286, заборгованість в сумі 37775,57 грн. нараховану в акті-розрахунку від 05 лютого 2019 року № 5/19/1 та рахунку № НОМЕР_2 від 15 лютого 2019 року на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
16.07.2019 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що 30.11.2018 року за адресою: м АДРЕСА_2 Глобине, вул АДРЕСА_1 а, представниками газопостачальної організації було проведено контрольний огляд вузла обліку газу позивача. В процесі було прикладено магніт, внаслідок чого лічильник зупинився. 30.11.2018 року зазначений лічильник було демонтовано, опломбовано та направлено на експертизу. 06.12.2018 року комісією здійснено експертизу лічильника газу та встановлено, що дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється та виникла підозра у несанкціонованому втручанні, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, тому лічильник було направлено на експертне дослідження до Полтавського НДЕКЦ МВС України, на підставі висновку якого було встановлено порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване вручання в роботу лічильника газу Ельстер G-4 № 10971192 здійснено шляхом прихованих заходів, внаслідок чого було складено Акт про порушення. 05.02.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, за участю ОСОБА_1 та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму газу № 5/19/1 від 05.02.2019 року на суму 37775,57 грн., на підставі якого пред'явлено до сплати споживачу вартість не облікованого (донарахованого) газу в рахунку № У 0000000 від 15.02.2019 року.
Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 не спростувала факт виявлення порушення Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), тому її позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню (а.с. 66-70).
29.07.2019 року відповідач звернувся із зустрічним позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого об'єму природного газу) (а.с.109-114).
В обґрунтування зустрічного позову представник зазначив, що ПАТ «Полтавагаз» було встановлено факт порушення ОСОБА_1 Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу) (обставини порушення є аналогічними зазначеним у відзиві на позовну заяву). Станом на час звернення з позовом до суду вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу становить 37775,75 грн., яка споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.
Посилаючись на викладене, представник просив суд, стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 37775,57 грн. - вартість не облікованого об'єму природного газу, а також судовий збір в сумі 1921 грн.
Позивач за первісним позовом та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали із наведених у позові підстав, заперечували проти задоволення зустрічного позову, посилаючись на те, що вини ОСОБА_1 у тому, що вона придбала лічильник із пристроєм всередині нього, який реагує на магнітне поле немає, крім того, як працівники Полтавагаз знімали лічильник ніяких зовнішніх пошкоджень на ньому не було, про що свідчить акт про його демонтаж.
Представник відповідача за первісним позовом в судовому засіданні заперечувала проти задоволення первісного позову та просила задовольнити зустрічний позов із наведених у ньому підстав.
Третя особа як за первісним так і за зустрічним позовами в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутність.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Вислухавши пояснення позивача та її представника, представника відповідача за первісним позовом, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є співвласниками будинку АДРЕСА_1 (а.с.50-51).
03.10.2018 року, представники ПАТ «Полтавагаз» та споживач ОСОБА_3 склали Акт пломбування вузла обліку природного газу, а саме лічильника ВК «Ельстер», зав. № 10971192, дата випуску 2017, номери пломб: НОМЕР_3 та 139373 (а.с.44).
30.11.2018 року представниками оператора ГРМ в присутності споживача ОСОБА_1 було демонтовано засіб вимірювальної техніки ВК G4Т 2017 10971192, у зв'язку з позаштатним режимом роботи ЗВТ. Засіб вимірювальної техніки розпломбовано, номери пломб: НОМЕР_3 та 139373. Захисна стрічка ціла, пломба ціла, різьбові з'єднання цілі (а.с.45).
Актом № 13499 експертизи лічильника газу типу G4Т Ельстер, заводський номер 10971192 від 06 грудня 2018 року встановлено, що пломба СБЧ 0657152 не пошкоджена, пломба на суматорі не пошкоджені та відповідають вимогам ТУ заводу-виробника, відліковий механізм візуально не пошкоджений, механічні пошкодження фарбового покриття корпусу лічильника не виявлено, лічильник герметичний. При дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється. Висновок: метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Підозра на несанкціоноване втручання шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, лічильник опломбовано для проведення подальших досліджень (а.с.48).
Висновком експертизи № 68 від 22.12.2018 року, зокрема встановлено: 1) на задній з переходом на ліву бокову поверхні кришки корпусу лічильника газу «elster» ВК-G4Т 2017 10971192 є сліди механічного впливу стороннього (іх) предмету (ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами 95х60 мм. У місці з'єднання корпусу лічильника газу слідів впливу стороннього (іх) предмету (ів), пошкоджень лакофарбового покриття не має. На зовнішній передній лицьовій поверхні прозорого захисного покриття відлікового механізму лічильника газу є сліди механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами - 60х10мм. 2) На верхній (лицьовій) поверхні метрологічної пломби заводу - виготовлювача встановленої з правого боку відлікового механізму є сліди механічного впливу стороннього предмету найбільшими розмірами - 3х2,5 мм, цілісність пломби не порушена, ознак пере пломбування не має, цілісність пломби-наклейки з номерним позначенням «Н 139373» верхній лівій поверхні кришки корпусу, лівій верхній поверхні корпусу відлікового механізму та частково прозорому захисному покритті відлікового механізму не порушена, ознак зняття та повторного наклеювання не має. Виявлено розбіжності елементів лічильника газу «elster» ВК-G4Т 2017 10971192 у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу «elster» ВК- G4Т № 10228726-031-15-І у вигляді: предмета прямокутної форми найбільшими розмірами 15х6х6 мм, що реагує на металеві предмети (має власне магнітне поле) на поверхні якого є нашарування полімерного матеріалу чорного кольору, розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільного пристрою лічильника газу «elster» ВК-G4Т 2017 10971192 (а.с.17-42).
24 січня 2019 року ПАТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 13499 в присутності споживача ОСОБА_1 , відповідно до якого встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Ельстер G-4 зав. № 10971192, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів (а.с.49).
Як вбачається з Акту-розрахунку № 5/19/1 необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості від 05.02.2019, споживачу ОСОБА_1 нараховано за періоди з 03.10.2018 по 31.10.2018 та з 01.11.2018 по 29.11.18 необлікований об'єм газу 2880,14 куб.м, сума нарахувань становить 37775,57 грн. (а.с.14).
ПАТ «Полтавагаз» на адресу ОСОБА_1 було направлено рахунок № НОМЕР_2 від 15 лютого 2019 року про сплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 37775,57 грн. (а.с.15-16).
12.04.2019 року рішенням загальних зборів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» затверджено статут Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в новій редакції (а.с.71-72).
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1- 3 ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є:
1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);
2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними, рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Таким чином обов'язковими елементами відшкодування спричиненої шкоди (збитків) є: наявність самої шкоди (збитків), протиправної поведінки, причинного зв'язку між протиправною поведінкою і спричиненою шкодою і наявність вини особи, яка її завдала.
В свою чергу донарахування вартості не облікованого (донарахованого) об'єму і обсягу природного газу пов'язується із його фактичним споживанням споживачем і відповідно спричиненням збитків газопостачальній організації.
Як встановлено судом, відповідачу здійснено нарахування не облікованого (донарахованого) об'єму і обсягу природного газу за порушення у вигляді несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.
Також, в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 придбала лічильник «Ельстер», зав. № 10971192, 03.10.2018 року, представниками ПАТ «Полтавагаз» було здійснено його пломбування. 30.11.2018 року представниками газопостачальної організації було проведено контрольний огляд вузла обліку газу позивача та було прикладено магніт, внаслідок чого лічильник зупинився. Висновком експертизи № 68 від 22.12.2018 року зокрема встановлено, що у вказаному лічильнику наявний предмет прямокутної форми, що реагує на металеві предмети (має власне магнітне поле). Крім того, зазначеним висновком виявлено сліди механічного впливу поверхні корпусу лічильника.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Разом з тим, під час демонтажу лічильника встановлено, що захисна стрічка ціла, пломба ціла, різьбові з'єднання цілі та з Акту № 13499 експертизи лічильника газу вбачається, що пломба СБЧ 0657152 не пошкоджена, пломба на суматорі не пошкоджені та відповідають вимогам ТУ заводу-виробника, відліковий механізм візуально не пошкоджений, механічні пошкодження фарбового покриття корпусу лічильника не виявлено, лічильник герметичний.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не здійснювала механічне втручання у лічильник.
Наявність всередині приладу обліку газу предмету прямокутної форми, що реагує на металеві предмети не свідчить про те, що протягом часу з його установки до демонтажу, а саме в період з 03.10.2018 року по 30.11.2018 року ОСОБА_1 здійснювала на нього сторонній вплив, що могло стати наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника.
Крім того, судом встановлено, що на вирішення експертного дослідження було поставлено зокрема питання № 3 «Чи є сліди впливу сторонніх предметів на внутрішніх поверхнях корпусу, внутрішніх деталях та вимірювальних механізмах лічильника газу «Ельстер G-4T зав. № 10974192».
На, що експертом у Висновку експертизи № 68 від 22.12.2018 року надано відповідь, з якої вбачається, що на привідних шестернях та восьми відлікових дисків з номерними позначеннями від 0 до 9 відлікового механізму лічильника газу «elster» ВК-G4Т 2017 10971192 слідів механічного, термічного впливу сторонніх предметів немає.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що механічного, термічного впливу сторонніх предметів на вимірювальний механізм лічильника газу «Ельстер G-4T зав. № 10974192» не було.
Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» не доведено та не надано доказів які б беззаперечно підтверджували факт несанкціонованого втручання ОСОБА_1 чи іншими споживачами в роботу лічильника газу, тому підстави для здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу відсутні, а позов ОСОБА_1 про списання заборгованості на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в розмірі 37775,57 грн. підлягає задоволенню, зустрічний позов про стягнення вартості не облікованого (донарахованого об'єму природного газу) до задоволення не підлягає.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, а також враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 , з АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 768,40 грн.
Представником позивача за первісним позовом заявлено клопотання про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 7000,00 грн.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.134 ЦПК України, разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи. У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору.
Враховуючи, те що позивачем ОСОБА_1 та її представником не надано суду попередній розрахунок суми витрат на правову допомогу, суд дійшов висновку про відмову у їх відшкодуванні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13, 76-81,134, 141, 223, 263-265 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Зобов'язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» списати з особового рахунку споживача природного газу ОСОБА_1 (№5728), ЕІС-код 56 НОМЕР_4 , заборгованість в сумі 37775,57 грн. (тридцять сім тисяч сімсот сімдесят п'ять гривень 57 копійок) нараховану в акті-розрахунку від 05 лютого 2019 року № 5/19/1 та рахунку № НОМЕР_2 від 15 лютого 2019 року на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 768,40 грн.
В задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого об'єму природного газу) - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування сторін та інших учасників справи:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп: НОМЕР_5 ).
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз (36020, м. Полтава, вул. Володимира Козака, буд. 2-а, код ЄДРПОУ: 03351912).
ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , рнокпп: НОМЕР_6 ).
Повний текст рішення складено 05 грудня 2019 року.
Суддя А. О. Олефір