61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
25.11.2019р. м. Харків Справа № 4/156
Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,
розглянувши заяву Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони (стягувача) за вх. № 23791/19 від 22.11.2019р.
у справі № 4/156
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці
до відповідача Орендного підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13 розстріляних робітників»
про стягнення 168 442,65 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.09.2005р. по 31.03.2006р.,
Постановою господарського суду Донецької області від 13.11.2006р. у справі № 4/156 (суддя Гринько С.Ю.) позов Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці задоволено. Стягнуто з Орендного підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13 розстріляних робітників» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці 168 442,65 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2005р. по 31.03.2006р.
12.03.2007р. на виконання вказаної постанови господарським судом виданий відповідний виконавчий лист.
Справа розглянута в порядку приписів КАС України.
20.03.2019р. Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 379 КАС України, згідно з якою просить суд замінити сторону (стягувача) у справі № 4/156 з Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37544278) на Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2019р. заяву Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони (стягувача) у справі № 4/156 номер провадження № ЗВ/280/4/19 передано на розгляд до господарського суду Донецької області в порядку приписів ст. 29 КАС України.
22.05.2019р. за вх. № 10107/19 на адресу господарського суду Донецької області надійшов супровідний лист Запорізького окружного адміністративного суду разом з адміністративною справою № 4/156 ЗВ/280/4/19.
На підставі розпорядження керівника апарату суду «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» від 21.05.2019р. № 01-01/259, у зв'язку з відрахуванням зі штату судді Гринько С.Ю., призначено повторний автоматичний розподіл справи № 4/156, за результатами якого справа розподілена судді Ніколаєвій Л.В.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.07.2019р. заяву Костянтинівсько - Дружківське об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області і додані до неї матеріали повернуто без розгляду на підставі ст. 169 КАС України.
22.11.2019р. за вх. № 23791/19 на адресу господарського суду Донецької області надійшла заява Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в порядку ст. 379 КАС України, згідно з якою останнє просить суд замінити сторону (стягувача) у справі № 4/156 з Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37544278) на Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п.п. 2, 4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У прохальній частині заяви заявник просить суд замінити сторону (стягувача) у справі - Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України на Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. При цьому, позивачем (стягувачем) у справі є Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці, а не Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Жодних пояснень з цього приводу не викладено.
Також, заявником зазначено неповне найменування боржника (відповідача) у справі - Підприємство «Костянтинівський завод скловиробів 13-ти розстріляних», з огляду на відомості ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за критерієм пошуку «код ЄДРПОУ» - 00293189, згідно з якими його найменуванням є Орендне підприємство «Костянтинівський завод скловиробів імені 13 розстріляних робітників».
Відповідно до ч. 2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Між тим, доказів надіслання відповідачу (боржнику) заяви і доданих до неї документів до суду не надано.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 абз. 2 ч. 5 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений п. 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003р. «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Між тим, всі докази, що додані до заяви у копіях, а саме: виконавчий лист по адміністративній справі № 4/156 від 12.03.2007р., наказ Управління пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці Донецької області №180 від 04.08.2011р. про заходи щодо припинення діяльності управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці Донецької області, витяг з передавального акта від 31.05.2018р., витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області станом на 15.06.2018р., витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі, повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.06.2018р., не засвідчені належним чином.
Крім того, накази Пенсійного фонду України від 14.11.2017р. № 227 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», від 14.11.2017р. «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017р. № 821», Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017р. № 499, на які містяться посилання у заяві, до суду взагалі не надано.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, заява Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області залишається господарським судом без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.
При цьому, суд повідомляє Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, що способом усунення недоліків заяви є подання до канцелярії суду заяви про усунення недоліків (з доказами направлення копії для інших учасників справи) з урахуванням виявлених суддею недоліків у строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду.
Керуючись ст. ст. 169, 248, п.18.2 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Заяву Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони (стягувача) за вх. № 23791/19 від 22.11.2019р. залишити без руху.
2.Встановити Костянтинівсько - Дружківському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк для усунення недоліків заяви протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом подання до суду:
-письмових пояснень щодо зазначення Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України стороною (стягувачем) у справі № 4/156, яку заявник просить замінити на Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області;
-письмового уточнення повного найменування відповідача (боржника) у справі № 4/156;
- доказів надіслання боржника (відповідача) у справі № 4/156 заяви з доданими до неї документами рекомендованим листом з повідомленням про вручення;
- належним чином засвідчених копій виконавчого листа по адміністративній справі № 4/156 від 12.03.2007р., наказу Управління пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці Донецької області №180 від 04.08.2011р. про заходи щодо припинення діяльності управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці Донецької області, витягу з передавального акта від 31.05.2018р., витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області станом на 15.06.2018р., витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі, повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.06.2018р.;
- наказів Пенсійного фонду України від 14.11.2017р. № 227 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», від 14.11.2017р. «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017р. № 821», Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017р. № 499.
3. Повідомити Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, що в силу вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Ухвала набрала чинності 25.11.2019р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Ніколаєва