вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
05.12.2019м. ДніпроСправа № 904/4713/19
Суддя Бондарєв Е.М. , розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Нікопольського міськрайонного центру зайнятості (53210, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Пилипа Орлика, буд. 54)
до Нікопольського регіонального управління водних ресурсів (53207, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Лісна, буд. 3)
про стягнення 13 738,78 грн. суму зайво переплаченої допомоги по безробіттю
Без участі представників сторін.
Нікопольський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №1353 від 08.10.2019 про стягнення з Нікопольського регіонального управління водних ресурсів 13 738,78 грн. суми зайво переплаченої допомоги по безробіттю.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що зайво виплачені кошти ОСОБА_1 повинні бути повернуті до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття оскільки судом встановлено, що вона була звільнена незаконно.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2019 прийнято позовну заяву Нікопольського міськрайонного центру зайнятості та відкрито проводження у справі за правила спрощеного позовного провадження без виклику учасників за наявними в матеріалах справи документами. Крім того, було встановлено строк учасникам справи для подання своєї правової позиції по справі.
Однак, відповідач відзив, а також докази погашення заборгованості до суду не надав, про відкриття провадження у справі 904/4713/19 повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
На обліку в Нікопольському міськрайонному центрі зайнятості в період з 12.02.2016 по 06.03.2019 перебувала як безробітня громадянка ОСОБА_1 , яка була звільнена з посади бруківника 4-го розряду Базавлуцької дільниці Нікопольського регіонального управлення водних ресурсів по пункту 2 статті 40 Кодексу законів про працю України.
12.02.2016 ОСОБА_1 звернулася до Нікопольського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного.
Наказом Нікопольського міськрайонного центру зайнятості від 12.02.2016 №НТ160212 громадянці ОСОБА_1 було надано сататус безробітного.
У подальшому, наказами Нікопольського міськрайонного центру зайнятості від 19.02.2016 №НТ160219, від 12.03.2016 №НТ160312 громадянці ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю з 12.03.2016 по 06.03.2017
Предметом доказування у справі є обставини, пов'язані з виплатою позивачем допомоги особі яка отримала статут безробітного.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами забезпечення є допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтації.
Статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії (зокрема, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви (частина 1 статті 43 Закону України “Про зайнятість населення”, пункт 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198).
11.12.2017 рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області наказ № 12-К від 11.02.2016 про звільнення ОСОБА_1 з посади бруківника 4-го розряду Базавлуцької дільниці Нікопольського регіонального управління водних ресурсів визнано незаконним. ОСОБА_1 поновлено на посаді бруківника 4-го розряду Базавлуцької дільниці Нікопольського регіонального управління водних ресурсів з призначенням виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 20.03.2018 рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11.12.2017 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді бруківника 4-го розряду Базавлуцької дільниці Нікопольського регіонального управління водних ресурсів залишено без змін.
Наказом Нікопольського міськрайонного центру зайнятості №НТ170307 від 07.03.2017 було припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на підставі припинення реєстрації безробітного, у зв'язку з подання безробітним заяви.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.
Зазначена правова норма кореспондується з п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, відповідно до якого центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня початку зайнятості особи (крім участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру, зайнятості працею, пов'язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів): поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.
Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до норм ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, якими передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а саме Державна служба зайнятості України через її територіальні органи, яким є Нікопольський міськрайонний центр зайнятості.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” до роботодавців, зокрема, належать: установи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умова, передбачених законодавством, та які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Загальна сума виплати страхування по безробіттю ОСОБА_1 наданої за період з 12.03.2016 по 06.03.2017 склала 13 738,78 грн.
31.07.2019 Нікопольський міськрайонний центр зайнятості направив до Нікопольського регіонального управління водних ресурсів претензію №1083 щодо перерахування суми нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 в розмірі 13 738,78 грн.
У відповідь на претензію Нікопольське регіональне управління водних ресурсів повідомило, що є бюджетною неприбутковою організацією, у зв'язку з чим сплата 13 738,78 грн. виплаченої допомоги по безробіттю, непередбачена бюджетним асигнуванням та кошторисом.
На час розгляду справи, доказів, що підтверджують сплату коштів в розмірі 13 738,78 грн. відповідач суду не надав.
Враховуючи вищевикладене, господарський суду вбачає підстави для задоволення позовних вимог та стягнення з Нікопольського регіонального управління водних ресурсів суми 13 738,78 грн. виплаченої як допомогу по безробіттю
На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 921,00 грн. покладаються на відповідача, оскільки позов задоволено.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позов задовольнити.
Стягнути з Нікопольського регіонального управління водних ресурсів (53207, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Лісна, буд. 3, код ЄДРПОУ 05510177) на користь Нікопольського міськрайонного центру зайнятості (53210, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Пилипа Орлика, буд. 54, код ЄДРПОУ 21910812, р/р 37173001706195, Державна казначейська служба України, м. Київ, код ЄДРПОУ 21910812, МФО 820172) 13 738,78 грн. коштів виплачених як допомога по безробіттю та 1 921,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
04.12.2019
Суддя Е.М. Бондарєв