Ухвала
26 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 331/385/18
провадження № 61-10069св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Шиповича В. В. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Хопти С. Ф.
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року, прийняту колегією у складі суддів: Дашковської А. В., Крилової О. В., Бєлки В. Ю., та касаційною скаргою державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на постанову Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року,
У січні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі - ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»), третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07 березня 2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26 червня 2018 року, ухваленим у складі судді Жукової О. Є., в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 26 червня 2018 року скасовано і ухвалено нове рішення про задоволення позову.
Визнано протиправною бездіяльність ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
Зобов'язано ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовити проекти землеустрою згідно наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області:
- наказ від 21 червня 2016 року № 91 про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства площею 2 га із земель запасу та резерву розташованих на території Любимівської сільради Вільнянського району Запорізької області в контурі АДРЕСА_1 розміром 200 метрів довжини та 100 метрів ширини згідно схеми села та землеустрою;
- наказ від 21 червня 2016 року № 92 про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток паїв в частині сіножатей, пасовищ (випасання худоби, багаторічних насаджень розташованої в кінці вулиці АДРЕСА_2 тобто біля колгоспного двору площею 2 га та розміром
100 метрів впродовж вулиці Набережної та 200 метрів у довжину перпендикулярно вулиці згідно схеми села та землеустрою;
- наказ від 29 грудня 2015 року № 136 від 29 грудня 2015 року про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для безоплатної приватизації для передачі у власність безоплатно земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею орієнтовано 12 га із земель резерву та запасу розташованих на території Любимівської сільради Вільнянського району Запорізької області біля села Грізне в контурі № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 карти землеустрою.
У касаційній скарзі, поданій у травні 2019 року до Верховного Суду,
представник Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Артюхіна К. Ю., посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення процесуального права, просить скасувати постанову Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року та направити справу на новий розгляд до апеляційного суду.
У касаційній скарзі, поданій у травні 2019 року до Верховного Суду,
ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення процесуального права, просить скасувати постанову Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року та залишити в силі рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26 червня 2018 року.
Ухвалою Верховного Суду від 29 травня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та витребувано матеріали цивільної справи № 331/385/18 з Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.
У червні 2019 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 01 липня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та зупинено виконання постанови Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року до закінчення перегляду цивільної справи № 331/385/18 в касаційному порядку.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 272 ЦПК України.
Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п'яти суддів.
Керуючись частиною тринадцять статті 7, частиною одинадцять статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Запорізького апеляційного суду від 17 квітня 2019 року та касаційною скаргою державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на постанову Запорізького апеляційного суду від 17 квітня
2019 року призначити до розгляду в складі колегії з п'яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: В. В. Шипович
Є. В. Синельников
С. Ф. Хопта