02 грудня 2019 року
Київ
справа №640/945/19
адміністративне провадження №К/9901/32455/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,
суддів - Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2029 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі №640/945/19 у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2029 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року, застосовано до Головного управління ДФС у Київській області заходи процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 528 (п'ятсот двадцять вісім) гривень 60 коп. в дохід Державного бюджету України.
Відповідач оскаржив зазначені рішення в касаційному порядку.
При вирішенні питання про наявність підстав до відкриття касаційного провадження за означеною скаргою, Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За змістом частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (про повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (про відмову у відкритті провадження у справі), 5 (про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (про залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (про закриття провадження у справі), 17 (про відмову у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (про заміну сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Отже, у частині другій статті 328 КАС України серед переліку ухвал суду першої інстанції, які після їх перегляду в апеляційному порядку можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції, відсутні ухвали суду першої інстанції про застосування заходів процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу.
Крім того, за приписами частини четвертої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи, що відповідачем оскаржуються судові рішення, які за правилами частини другої статті 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягають, у відкритті касаційного провадження за даною скаргою слід відмовити.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2029 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі №640/945/19.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.Л. Желтобрюх
Судді О.В. Білоус
Н.Є. Блажівська