печерський районний суд міста києва
Справа № 757/56506/19-к
15 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову Першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 від 18.09.2019 про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 12016100000001664 від 08.10.2016,-
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову Першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 від 18.09.2019 про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 12016100000001664 від 08.10.2016.
В обґрунтування доводів скарги зазначено, що процесуальне рішення у вигляді постанови про закриття кримінального провадження прийняте Першим заступником Генерального прокурора України ОСОБА_5 поза межами строку, передбаченого ч. 6 ст. 284 КПК України, поза повноваженнями, визначеними ст. 36, ч. 6 ст. 284 КПК України, а відтак підлягає скасуванню.
В судове засідання особа, яка подала скаргу не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб , передбачених КПК України.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, якою подано скаргу та прокурора.
Вивчивши матеріали скарги, дослідивши надані письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З матеріалів скарги вбачається, що у провадженні Національного антикорупційного бюро України перебували матеріали досудового розслідування, відомості за якими внесені до ЄРДР за №12016100000001664 від 08.10.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364, ч.4 ст. 358, ч.2 ст. 366 КК України.
22.02.2019 Генеральним прокурором України ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст. 216, ч. 5 ст. 218 КПК України, в порядку вирішення спору про підслідність визначено підслідність кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні № 12016100000001664 від 08.10.2016 року за Головним слідчим управлінням Національної поліції України.
09.08.2019 року начальником відділу ГСУ Національної поліції України ОСОБА_7 , було прийнято постанову про закриття кримінального провадження №12016100000001664 від 08.10.2016 року, у зв'язку із відсутністю в діяннях службових осіб ПАТ «ВіЕйБі Банк», Національного банку України, ТОВ «Бізнес-Центр «Експертиза» складу вказаних кримінальних правопорушень.
Постановою Першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 від 18.09.2019 скасовано постанову начальника відділу ГСУ Національної поліції України ОСОБА_7 , від 09.08.2019 про закриття кримінального провадження № 12016100000001664 від 08.10.2016.
Частиною 6 ст.284 КПК України визначено, що прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови про закриття кримінального провадження має право її скасувати у зв'язку із незаконністю чи необґрунтованістю.
Відповідно до ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно п. 15 ч.1 ст. 3 КПК України, прокурор - особа, яка обіймає посаду передбачену ст. 17 ЗУ «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень.
Відповідно до ч. 6 ст. 36 КПК України визначено, що Перший заступник Генерального прокурора наділений правом скасування незаконних та необґрунтованих постанов слідчих та прокурорів нижчого рівня, у межах строку досудового розслідування передбачених ст. 219 КПК України.
Згідно ч.1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Виходячи з положень вищенаведених статей дійсно можна прийти до висновку, що оскаржувану постанову від 18.09.2019 прийнято за межами строків досудового розслідування та без відповідних повноважень.
Разом з тим, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Посилання особи, що подала скаргу на положення ст. 303 КПК України є безпідставним, оскільки даною статтею не передбачено можливості скасування постанови Першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 від 18.09.2019 про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 12016100000001664 від 08.10.2016, як про те просить заявник.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи вище викладене, виходячи з встановлених обставин та вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 220, 303, 306, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову Першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 від 18.09.2019 про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 12016100000001664 від 08.10.2016 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1