Справа № 203/3715/19
Провадження № 3/0203/2406/2019
28 листопада 2019 р. суддя Підберезний Г.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпропетровської митниці про порушення митних правил у відношенні, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженки с. Вереміївка Петропавлівського району Дніпропетровської області, митний брокер ТОВ «Сенсар Плюс», яка зареєстрована: АДРЕСА_1 , за ст. 472 Митного кодексу України -
Згідно протоколу про порушення митних правил N 0068/11000/19 від 01 липня 2019 року, 17.06.2019 відповідно до контракту від 26.04.2019 №26042019, в зоні діяльності Одеської митниці ДФС морським транспортом із Китаю від фірми "ZHEJIANG HENGNUO VALVE MANUFACTURING CO.,LTD" на адресу ТОВ "РІТЕЙЛ ТРЕЙДІНГ" на підставі товаросупровідних документів: інвойсу від 20.05.2019 №26042019-1926-1, коносаменту від 21.05.2019 №AJD0316324, пакувального листа від 20.05.2019 № 26042019-1926-1 у контейнері CMAU5770797 було переміщено товар: «запасні частини до автомобілів, дитячі іграшки, канцелярські вироби, повітряні кульки, електричні лампи» вагою нетто 11 089,6 кг., фактурною вартістю 651 748,79 гривень.
У подальшому 18.06.2019 на підставі попередньої митної декларації від 14.06.2019 №UA110110/2019/309914, CMR від 14.06.2019 №003434 вказаний товар вантажним автомобілем р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 було доставлено в зону діяльності Дніпропетровської митниці ДФС, після чого того ж дня до м/п «Ліски» ОСОБА_1 подала електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ, яка була зареєстрована за №UA110110/2019/310133 та задекларувала серед інших товар: «№4 - 1.Вироби для свят,та розваг:Пір'я (штучні), для декорування свят, колір в асортименті - 3300 шт. Виробник:"Luckyballoons Limited ",CN».
За результатами митного огляду, проведеного співробітниками Дніпропетровської митниці ДФС та ОСОБА_1 , та рішення про визначення коду товару від 25.06.2019 №КТ-UA110000-0053-2019 встановлено, що у зазначеному вище контейнері знаходиться товар «пір'я натуральні для декорування свят, колір в асортименті - 3300 шт. Виробник: "Luckyballoons Limited ",CN»
Так, на думку Дніпропетровської митниці, ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування пір'я натуральні різноколярові для декорування свят, вартістю 742,5 грн., які підлягали обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.
Безпосередні предмети правопорушення пір'я натуральні для декорування свят, у кількості 3 300 шт. вилучені і зберігаються на складі митниці, а їх вартість згідно висновку Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень № 142008200-1634 від 07.10.19 складає 742,5 грн.
Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товару та конфіскації товару.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду адміністративного матеріалу була повідомлена належним чином, а саме засобами поштового зв'язку, а також сповіщенням за номером телефона. Про поважність причин своєї неявки суд не повідомила.
Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно ч.1 ст. 266 МК України декларант виконує всі обов'язки і в повному обсязі несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, зокрема, на декларанта покладений обов'язок здійснювати декларування товарів за встановленою митним законодавством формою, тобто заявляти точні та достовірні відомості про товари (назва, код товару), які необхідні для здійснення їх митного контролю та оформлення.
Як вбачається із п.3.9 розділу 3 Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур від 18.05.73 року, а також згідно з ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею декларації на товари декларанту дозволяється здійснювати огляд товарів, а також брати зразки/проби, чим декларант ОСОБА_1 не скористався.
Крім того, відповідно до положень ст.23 Митного кодексу України, за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб митні органи приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань державної митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України. Попереднє рішення є обов'язковим для виконання будь-яким митним органом. Згідно п.1 ч.4 даної статті таке попереднє рішення може прийматися щодо класифікації товарів згідно з УКТЗЕД. Також, згідно ч.7 ст.69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант має право оскаржити це рішення.
Відповідно до п. 2.1 Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.04.2002 N 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 квітня 2002 року за N 353/6641 декларанту надається право звернутися до митного органу із заявою про надання дозволу на проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів. Скориставшись даним правом декларант має змогу пересвідчитись в тому, що товар, який фактично надійшов відповідає відомостям, заявленим у товаросупровідних документах.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно п. 43 ч.1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Відповідно ж до п. 8 ч.1 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування;
У відповідності з вимогами ч.2 ст.459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Відповідно до ст.ст. 10, 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення митних правил, як різновид адміністративного правопорушення, може бути вчинено як умисно так і з необережності.
З урахуванням зазначених вище положень закону та досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, суд приходить до висновку, щодо наявності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, яка повністю підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0068/11000/19 від 01 липня 2019 року (а.с. 7-10), доповідною запискою (а.с. 5-6), та іншими матеріалами, що містяться в справі про порушення митних правил та були досліджені в судовому засіданні.
При визначені виду і розміру стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність. Беручи до уваги те, що санкція ст.472 МК України передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару та конфіскації предметів правопорушення, з урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку про необхідність накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 742,5 грн. гривень та конфіскації предметів правопорушення, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.
Вирішуючи питання щодо відшкодування витрат у справі, пов'язаних зі зберіганням товарів на складі Дніпропетровської митниці ДФС, у розмірі із розрахунку 0,05 Євро за добу починаючи з 03.07.2019, керуючись положеннями ст.ст. 519, 520 МК України, суд вважає за необхідне стягнути зазначені витрати з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровської митниці ДФС.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 472, 486, 489, 495, 527, 529 МК України (в редакції 2012 року), ст.ст. 33, 252, 283, 285, 294 КУпАП, суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 742,5 грн. та конфіскації предметів правопорушення згідно протоколу про порушення митних правил №0068/11000/19 від 01 липня 2019 року.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Дніпропетровської митниці витрати, пов'язані зі зберіганням товарів на складі Дніпропетровської митниці ДФС, у розмірі із розрахунку 0,05 Євро за добу починаючи з 03.07.2019.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави - судовий збір в сумі 384,20 грн.
На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Г.А. Підберезний