справа №191/4032/19
провадження №3/176/355/19
26 листопада 2019 року суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Гусейнов К.А., розглянувши матеріали, що надійшли із Синельниківського місьрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого у АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,-
До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області за підсудністю надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №158 від 10 вересня 2019 року, складеного старшим державним виконавцем Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Бігмою Г.О., 02.08.2011 року щодо боржника відкрито виконавче провадження №27944328. Загальний розмір заборгованості зі сплати аліментів за весь період перебування виконавчого документа на виконанні згідно розрахунку від 04.07.2019 року становить 106153,44 грн.
Відповідно до статті 58 Конституції України, статті 8 КУпАП ЗУ №2234-УІІ від 07.12.2017 року, яким КУпАП був доповнений статтею 183-1, яка встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів. Вказаний закон набрав законної сили 06 лютого 2018 року. Заборгованість зі сплати аліментів починаючи з 06.02.2018 року згідно розрахунку від 04.07.2019 року становить 29013,23 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до виконання. Боржник злісно не виконує рішення суду та ухиляється від виконання обов'язків, покладених на нього рішенням суду. Відповідно до ч.1 ст. 183-1 КУпАП несплата боржником аліментів на утримання дитини призвела до виникнення заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення документа до примусового виконання.
При перевірці матеріалів справи в порядку ст.278 КУпАП встановлені обставини, які унеможливлюють розгляд справи і тягнуть її повернення для усунення порушень закону.
Так, положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов'язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.
Так, відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими та те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Крім того, частиною 2 ст.254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Однак в матеріалах справи відсутні дані про отримання ОСОБА_1 копії протоколу. Крім того, матеріали справи не містять пояснень особи, що притягається до адміністративної відповідальності, відомостей про роз'яснення прав, передбачених ст.268 КУпАП, що також свідчить про порушення процесуальних прав особи, що притягається до відповідальності, на стадії складання адміністративного протоколу. Складення адміністративного протоколу за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності нормами чинного КУпАП не передбачено. Недотримання державним виконавцем положень ст.254 КУпАП щодо вручення протоколу, відібрання пояснень, складення протоколу за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, є грубим порушення права на захист і тягне визнання протоколу недопустимим доказом.
Таким чином, зазначені обставини не дають змоги повно та об'єктивно з'ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, враховуючи зазначені вище недоліки при складанні даного протоколу про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП повернути органу, який складав відповідний протокол, для дооформлення.
Керуючись ст.ст.183-1, 254, 256, 280, 283-285 КУпАП, суд, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, направити до Синельниківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя К.А. Гусейнов