Справа № 211/2384/19
Провадження № 3-в/211/7/19
іменем України
03 грудня 2019 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Ніколенко Д.М., розглянувши подання начальник Покровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду від 06 червня 2019 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
встановила:
Постановою судді Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 червня 2019 року визнано винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.
До суду надійшло подання начальника Покровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови, оскільки в ході перевірок було встановлено, що ОСОБА_1 не проживає за адресами: АДРЕСА_1 , що у Покровському районі та по АДРЕСА_2 , що у Довгинцівському районі, місце перебування його не відоме та наявні обставини, що унеможливлюють виконання постанови суду від 06.06.2019 р., тому направлять матеріали для розгляду та вирішення питання пов'язані з подальшим виконанням постанови.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Згідно положень статті 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування (стаття 31-1 КУпАП).
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року (далі - Порядок).
Відповідно до розділів ХІ, ХІІІ Порядку, виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації. Постанова суду про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Пунктом 13.13. Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з'ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
В обґрунтування подання начальник Покровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області посилається на положення статті 304 КУпАП, відповідно до якої питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Разом з тим, в статті 325-4 КУпАП визначено наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт.
Так, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.
У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
При цьому, відповідно до статті 183-2 КУпАП ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт тягне за собою адміністративний арешт строком до десяти діб. Примітка. Під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у цій статті слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння. Поважними причинами є хвороба особи та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт.
Отже, згідно норм КУпАП, у випадку невиконання суспільно корисних робіт, судом може бути вирішене питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за статтею 183-2 КУпАП, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного уповноваженою на те посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.
Проте матеріали подання не містять вимогу щодо застосування наслідків ухилення ОСОБА_1 від відбування суспільно-корисних робіт, в поданні взагалі не зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв'язку з виконанням постанови суду, в зв'язку з чим подання підлягає поверненню.
Твердження щодо неможливості виконання зазначеної постанови суду є таким, що не відповідає дійсності, адже законодавцем передбачено спеціальний механізм взаємодії між державними органами, використання якого передусім передбачено з метою виконання судових рішень без невиправданих затримок, а підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим, до таких обставин неможливо віднести відсутність за місцем проживання порушника, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.
Враховуючи вищевикладене, подання начальника Покровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду та додані до нього матеріали підлягають поверненню для продовження виконання постанови суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 3251- 3254 КпАП України, суд -
постановила:
подання начальника Покровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду та матеріали особової справи стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - повернути до Покровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Д. М. Ніколенко