Справа № 367/8273/19
Провадження №3/367/3018/2019
Іменем України
03 грудня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
Головуючого судді Шестопалової Я.В.,
при секретарі Герасімчук Ю.О.,
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту з питань запобігання політичній корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
ІПН: НОМЕР_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП,-
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/790 складеного 02.08.2019 року, громадянин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії. Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданого політичною партією Всеукраїнське об'єднання «Свобода» за І квартал 2019 року, встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 надав внесок на підтримку Партії 26.02.2019 року за розрахунковим документом № @2PL464084 у розмірі 100000,00 грн.. В листі Державної фіскальної служби України від 18.06.2019 року № 12037/5/9/99-99-17-02-16 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на 26.02.2019 року обліковувався податковий борг у розмірі 79,11 грн.. Пунктом 8 частини 1 статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункту 8 частини 1 статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що передбачена відповідальність за статтею 212-15 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву, в якій просив відкласти розгляд справи № 367/8273/19 у зв'язку з незадовільним станом здоров'я, однак жодних доказів на підтвердження не надав. На підставі ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.
Таким чином, для вирішення питання наявності складу адміністративного правопорушення передбаченого ст..212-15 КУпАП необхідно встановити порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії або порушення порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації.
При цьому таке порушення порядку має містити загальні ознаки адміністративного правопорушення, яким визнається, зокрема, протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.
Відповідно до досліджених матеріалів справи, зокрема в листі Державної фіскальної служби України від 18.06.2019 року № 12037/5/9/99-99-17-02-16 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на дату внеску обліковувався податковий борг станом на 26.02.2019 року у розмірі 79,11грн.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.
Згідно з п. 14.1.175 ст.14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений Цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мало місце процедура узгодження грошового зобов'язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов'язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні та в судовому засіданні не встановлено докази того, що ОСОБА_1 надав внесок на підтримку політичної партії усвідомлюючи наявність у нього податкового боргу. При сплаті внеску 26.02.2019 року у розмірі 100 000,00 грн. ОСОБА_1 не рахувався в Єдиному реєстрі боржників.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення встановленого порядку надання фінансової підтримки для здійснення політичної партії.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 212-15, 221, 245, 247, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд 1-ї інстанції шляхом подання у 10-ти денний строк, з дня винесення постанови, апеляційної скарги.
Суддя: Я.В. Шестопалова