02 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 905/2262/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Пількова К. М., Чумака Ю. Я.,
розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Донецької області
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.08.2019 (судді: Медуниця О. Є., Барбашова С. В., Чернота Л. Ф.) і рішення Господарського суду Донецької області від 15.04.2019 (суддя Матюхін В. І.) у справі
за позовом заступника керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області
до Фермерського господарства "Колос-249/1"
про повернення земельної ділянки площею 13 га (вартістю 405 179,58 грн),
Згідно з ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.10.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 905/2262/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Донецької області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.08.2019 і рішення Господарського суду Донецької області від 15.04.2019.
Як свідчать матеріали справи, заступник керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області заявив позов про зобов'язання Фермерського господарства "Колос-249/1" повернути у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 13 га, розташовану на території Старомайорської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, яка перебувала у постійному користуванні ОСОБА_1 на підставі державного акта на право постійного користування землею серії Б № 080909.
Позовні вимоги прокурор обґрунтував тим, що у зв'язку зі смертю ОСОБА_1 , який був засновником і власником фермерського господарства, дія державного акта на право постійного користування земельною ділянкою припинилася і право на використання цієї земельної ділянки до його спадкоємців не перейшло, отже земельну ділянку необхідно повернути у державну власність.
Суд першої інстанції у рішенні, яке залишено без змін згідно з постановою суду апеляційної інстанції, установив, що відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії Б № 080909, виданого на підставі рішення Великоновосілківської районної ради народних депутатів Донецької області від 29.02.1992, ОСОБА_1 було надано у постійне спадкоємне користування спірну земельну ділянку площею 13 га. Суд зазначив, що ураховуючи використання користування Фермерським господарством "Колос-249/1" після смерті засновника цього фермерського господарства земельною ділянкою, яка йому була надана у постійне пожиттєве користування із правом успадкування, а також оформлення дружиною померлого засновника фермерського господарства спадщини, у тому числі і щодо постійного спадкоємного користування земельною ділянкою площею 13 га, підстав для задоволення позову прокурора немає.
Суд апеляційної інстанції, у свою чергу, зазначив, що після смерті ОСОБА_1 право фермерського господарства згідно з державним актом на право постійного користування землею серії Б № 080909 не припинилося, оскільки на цю дату Фермерське господарство "Колос-249/1" набуло права постійного користування земельною ділянкою згідно із Законом України "Про селянське (фермерське) господарство". Право користування земельною ділянкою зберігається за фермерським господарством до моменту припинення його діяльності. Смерть засновника фермерського господарства згідно зі статтею 29 зазначеного Закону не є підставою для припиненення діяльності господарства.
Водночас на розгляді у Великій Палаті Верховного Суду перебуває справа № 368/54/17, предметом спору в якій є право довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою, яке виникло в особи - засновника фермерського господарства на підставі державного акта на право довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою згідно із Земельним кодексом Української РСР 1990 року. У Земельному кодексі України 2001 року "право довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою" не визначено. Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 04.09.2019 у справі № 368/54/17 зазначила, що суди застосовують норми Земельного кодексу України (зокрема положення статті 92), які регулюють відносини щодо права постійного користування земельною ділянкою, не досліджуючи правової природи права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою як самостійного права. Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний цивільний суд зазначив, що законодавство (чинне на час виникнення спірних правовідносин - 1991 рік) не передбачає такого речового права як успадковане володіння землею, але таке право виникло у спадкодавця на підставі законодавства, і припинити таке право можна лише з підстав, визначених законом. Крім того, таке право володіння зберігається у користувачів земельної ділянки, а в чинному законодавстві немає норм, які регулюють право довічного успадковуваного володіння, тому до таких правовідносин мають застосовуватися норми, які були чинними на час визнання на законодавчому рівні такого права.
Крім того, на розгляд до Великої Палати Верховного Суду направлено справу № 922/989/18 для вирішення виключної правової проблеми, що полягає у необхідності забезпечення єдності судової практики у вирішені питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім'я засновника фермерського господарства - юридичної особи.
За змістом пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ураховуючи предмет і підстави позову у цій справі та зважаючи на розгляд Великою Палатою Верховного Суду питання про застосування положень Земельного кодексу України щодо права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою і права постійного користування фермерським господарством земельною ділянкою для ведення фермерського господарства на підставі державного акта, виданого на ім'я засновника цього фермерського господарства, провадження у справі № 905/2262/18 необхідно зупинити.
Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Зупинити провадження у справі № 905/2262/18 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 368/54/17 і справи № 922/989/18.
2. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Т. Б. Дроботова
Судді К. М. Пільков
Ю. Я. Чумак