03.12.2019 Справа № 920/933/19
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О.Ю., розглянувши матеріали справи № 920/933/19
за позовом: Приватного підприємства «КАРЛА МАРКСА-2» (41543, Сумська область, Путивльський район, с. Мінакове, вул. Садова, 63, код ЄДРПОУ 34264605) до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Сумській області (40021, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25, код ЄДРПОУ 39765885);
про визнання незаконними дій органу державної влади та внесення змін до договору оренди землі,
05.09.2019 року Приватне підприємство «КАРЛА МАРКСА-2» звернулось до господарського суду Сумської області з позовом, в якому просило визнати незаконними дії Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, спрямовані на поділ земельних ділянок 5923882300:09:002:0211 площею 15,7735 га, 5923882300:09:002:0210 площею 15,6225 га, а також визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі б/н від 24.03.2010 в редакції, наведеній у позові.
Рішенням господарського суду Сумської області від 21.11.2019 у справі №920/933/19 позов задоволено в повному обсязі: визнано незаконними дії Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, спрямовані на поділ земельних ділянок з кадастровим номером 5923882300:09:002:0211 площею 15,7735 га, з кадастровим номером 5923882300:09:002:0210 площею 15,6225 га, а також визнано укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі б/н від 24.03.2010 в редакції, наведеній у позові.
Під час розгляду справи відповідно до ухвали господарського суду Сумської області від 09.09.2019 за заявою Приватного підприємства «КАРЛА МАРКСА-2» про забезпечення позову Головному управлінню Держгеокадастру у Сумські області було заборонено здійснювати будь-які дії щодо розпорядження, зміни цільового призначення, зміни конфігурації, межі, складу угідь, кадастрових номерів, здійснювати поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельними ділянками або їх поділеними частинами земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території В'язенської сільської ради Путивльського району Сумської області, кадастровий номер 5923882300:09:002:0211 площею 15.7735 га, та кадастровий номер 5923882300:09:002:0210 площею 15.6225 га; в іншій частині в задоволенні заяви відмовлено.
Ухвала господарського суду Сумської області від 09.09.2019 у справі №920/933/19 про забезпечення позову набрала чинності 09.09.2019 та станом на 24.10.2019 оскаржена не була.
Примірник ухвали надіслано на адресу відповідача 12.09.2019 та отримано останнім 13.09.2019, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.
В той же час, судом встановлено та не заперечувалося відповідачем в судових засіданнях, що наказами від 24.10.2019 року №№ 18-14233/16-19-сг, 18-14237/16-19-сг, 18-14255/16-19-сг, 18-14253/16-19-сг, 18-14250/16-19-сг, 18-14240/16-19-сг Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області (накази підписані в.о. начальника В'ячеславом Горовим) було надано у власність громадянам земельні ділянки та затверджено проекти землеустрою, що суд розцінює як продовження вчинення відповідачем дій щодо поділу спірних земельних ділянок всупереч встановленій судом забороні вчиняти такі дії.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що дії відповідача, спрямовані на поділ земельних ділянок з кадастровими номерами 5923882300:09:002:0210, 5923882300:09:002:0211 є незаконними і такими, що порушують охоронювані законом інтереси позивача.
Частинами першою - другою статті 246 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.
Відповідно до частин п'ятої - сьомої статті 246 Господарського процесуального кодексу України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до ч.11 ст. 246 ГПК України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, який повинен надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
Таким чином, суд вбачає в діях відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Сумській області порушення законності, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
З метою перевірки наведених обставин, керуючись ч. 11 ст. 246 ГПК України суд надсилає до прокуратури Сумської області окрему ухвалу для вчинення дій передбачених чинним законодавством.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Окрему ухвалу у справі № 920/933/19 направити прокуратурі Сумської області для вчинення дій, передбачених чинним законодавством.
2. Про результати перевірки обставин, викладених в окремій ухвалі, та вжиті заходи повідомити суд у двомісячний строк з дня отримання цієї ухвали.
Копії даної ухвали направити учасникам справи та прокуратурі Сумської області.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку, встановленому статтями 255-257 ГПК України.
Суддя О.Ю. Соп'яненко