ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
19.11.2019Справа № 905/1383/19
Суддя Мудрий С.М. розглянувши справу
за позовом приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"
до акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця"акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення 1 513 643,79 грн.
При секретарю судового засідання: Радченко А.А.
Представники сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
Приватне акціонерне товариство "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця"акціонерного товариства "Українська залізниця" 1 513 643,79 грн. штрафу за несвоєчасну доставку у лютому 2019 році вантажів.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 29.07.2019 року у справі №905/1383/19 передано матеріали позовної заяви ПрАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" за встановленою підсудністю до господарського суду м. Києва.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 20.09.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 21.10.2019 року.
08.10.2019 до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та заява про зменшення розміру штрафу.
21.10.2019 року до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив та заяву про зменшення розміру штрафу, в якій просив суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі та судове засідання провести без участі представника ПрАТ «ММК ім.. Ілліча».
В судове засідання 21.10.2019 учасники справи не з'явилися, про поважні причини неявки суд не повідомили, хоча про час та дату судового засідання повідомлені належним чином.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 21.10.2019 року відкладено підготовче судове засідання у справі на 04.11.2019 року.
В судове засідання 04.11.2019 учасники справи не з'явилися, про поважні причини неявки суд не повідомили, хоча про час та дату судового засідання повідомлені належним чином.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 04.11.2019 року відкладено підготовче судове засідання у справі на 19.11.2019 року.
В судове засідання 19.11.2019 представники сторін не з'явилися, про поважні причини неявки суд не повідомили, хоча про час та дату судового засідання повідомлені належним чином, але 05.11.2019 року та 18.11.2019 року від позивача надійшла заява про проведення судового засідання без участі представника.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.
Протягом лютого 2019 року акціонерне товариство "Укрзалізниця" в особі своєї Регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" здійснила на адресу приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" доставку вантажів (сировини для металургійного виробництва) по наступним залізничним накладним: №№ 32005597, осн.32005597 дос.48185995, 32016438, 32018061, 32020489, 32023343, 32071557, 32078065, 32078115, 32081440, 32085664, 32087439, 32101164, 32104978, 32108821, 32108839, 32108847, 32117830, 32120693, 32123408, 32123994, 32128613, 32178527, 32198053, 32198707, 32232910, 32232985, 32236267, 32236366, 32236705, 34792978, 34798629, 34908525, осн.34945220 дос.34953836, 34948141, осн. 34948141, дос.45491834, 34956573, 34960104, 34977694, 34978189, 34992677, 36857670, 36858975, 36869733, 36869774, 36880425, 36884534, 36901890, 36906246, 36906253, 36984458, 36991479, 36998474, 37039773, 37039781, 37039799, 37053592, осн.37053592 дос.32203796, 37071297, 37170305, 37199809, 37202462, 40680779, 40757379, 40769341, 40769358, 40770034, 40779092, 40798027, 40800740, 40800757, 40800765, 40800773, 40817256, 40839623, 40874174, 40874190, 40874208, 40874232, 40874240, 40888646, 40889651, 40889669, 40889677, 40889685, 40889693, 40895294, 40909228, 40914145, 40914152, 40926024, 40927725, 40927733, 40940298, 40940884, 40956443, 40956450, 40957680, 40957698, 40957706, 40976508, 40976540, 40976565, 40976573, 40987059, 40987075, 40996852, 40996860, 40996878, 41054438, 41054446, 41055245, 41098997, 41099003, 41099011, 41099029, 41099052, 41146200, 41146242, 41177726, 41180167, 41180225, 41236084, 41238494, 41242439, 41255910, 41255969, 41267576, 41271339, 41274424, 41290784, 41300245, 41300252, 41300294, 41541541, 41541558, 41679077, 43537521, 43556018, 43577824, 43581859, 43581867, 43587559, 43592005, 43592013, 43599935, 43601434, 43607191, 43607308, 43607316, 43607324, 43615145, 43618321, 43630813, 43698943, 43712439, 43729086, осн.45142791 дос.45150398, осн.45263969 дос.45297264, осн.45266319 дос.45267531, осн.45266376 дос.45030061, осн.45286929 дос.45313897, 45290442, 45308566, 45319456, осн.45322294 дос.45323896, 45328333, осн.45331832 дос.45555067, осн.45337391 дос.45376282, осн.45351616 дос.45370723, 45351913, 45362688, 45362852, 45373677, осн.45373677 дос.45773728, осн.45373677 дос.45773728 дос.48232797, 45373685, осн.45373685 дос.45773710, осн.45373685 дос.45773744, осн.45373685 дос.45773710 дос.48232805, осн.45373685 дос.45782034, 45373701, 45373719, осн.45377652 дос.45030095, осн.45377660 дос.45450657, осн.45379450 дос.45381795, осн.45379468 дос.45433075, осн.45383361 дос.45415114 дос.45450558, осн.45388287 дос.45389483, 45412814, осн.45412939 дос.45448909, осн.45414745 дос.45432416, осн.45414745 дос.45441789, 45421187, 45433984, осн.45446358 дос.45450525, осн.45446358 дос.48298939, осн.45446606 дос.45441318, осн.45462090 дос.45430949, 45462108, осн.45464963 дос.45450699, осн.45469129 дос.45493889, осн.45480787 дос.45608262, осн.45481793 дос.45515699, 45496288, 45496296, осн.45496312 дос.45718707, осн.45496346 дос.45431210, 45532157, осн.45532157 дос.45809407, 45532173, осн.45532173 дос.45809423, 45532223, осн.45532223 дос.45731015, осн.45532223 дос.45809415, 45532280, 45532298, 45532306, 45533593, 45533643, 45533650, 45534856, 45534864, 45538972, осн.45541505 дос.45553856 дос.48160113, осн.45544061 дос.45431129, 45544061, 45544079, 45555430, 45555448, 45570835, осн.45575859 дос.45613031, осн.45575859 дос.45553864, осн.45584240 дос.45618931 дос.45772662, осн.45584240 дос.45618931, осн.45584240 дос.45618931 дос.45864725, осн.45594116 дос.45639226, осн.45597218 дос.45631447, 45617115, 45618279, осн.45619012 дос.45629862, 45622263, осн.45641263 дос.45662103, 45647187, осн.45650785 дос.45699725, осн.45656097 дос.45666864, осн.45673266 дос.45673498, осн.45673266 дос.45731825 дос.45733516, 45674298, осн.45697703 дос.45729704, осн.45709953 дос.45773736, 45713088, 45713096, осн.45713468 дос.45746310, осн.45715653 дос.45724424, осн.45720059 дос.45790987, 45738630, осн.45743663 дос.45731023, осн.45767290 дос.45810892, осн.45770005 дос.45818275, 45774387, 45774395, 45781903, 45785003, 45785813, 45805967, осн.45806916 дос.45850997, осн.45814225 дос.45985264, осн.45814225 дос.45999653, осн.45814886 дос.45835451, осн.45814894 дос.45835469, 45815032, 45815040, 45828969, 45828977, осн.45829959 дос.45841541, босн.45829959 дос.45841517, осн.45829959 дос.45841525, осн.45829959 дос.45841533, 45835113, 45845146, 45845153, 45845161, 45850179, 45852969, осн.45853017 дос.45915444, осн.45861689 дос.45872801, 45876612, 45877446, 45883774, осн.45887262 дос.45911013, 45891991, осн.45897097 дос.45943321 дос.46041919, осн.45907565 дос.45950136 дос.46005302, осн.45928561 дос.45943313 дос.46042412, осн.45928561 дос.45943313, осн.45928561 дос.45943313 дос.48397566, 45952603, осн.45952884 дос.45959863, 45984341, 46033627, 46033684, 46098471, 46103040, осн.46138905 дос.46139010, 46159943, 46187167, 46187183, 46187191, 46187209, 46187217, 46292942, 46292959, 46292991, осн.46341012 дос.46395497, осн.47396817 дос.47403399, осн.47656012 дос.47659859, осн.47982889 дос.47986898, 48002844, 48002877, 48002919, 48002935, 48002950, осн.48002950 дос.48060677, 48002976, 48003040, 48003073, 48003115, 48003123, 48003164, 48003180, 48003206, 48003370, 48020929, 48021133, 48021448, 48024228, 48037188, 48037378, 48038228, 48038236, 48038244, 48038368, 48038384, 48039572, 48039846, 48043673, 48050488, 48053334, 48053342, 48053359, осн.48055727 дос.48063622, 48056501, 48060800, 48060818, 48060826, 48060834, 48060842, 48073951, 48073969, 48073977, 48073985, 48073993, 48074009, 48075709, 48075717, 48075782, 48075790, 48085237, 48085252, 48085278, 48086359, 48086367, 48086375, 48086383, 48109151, 48109177, 48120356, 48120364, 48202873, 48202907, 48202915, 48203103, 48234298, 48259584, 48259592, 48259600, 48259618, 48261093, 48261101, 48261119, 48280218, 48280226, 48280234, 48280242, 48280259, 48291116, 48291124, 48291132, 48300644, 48304109, 48304638, 48304646, 48304653, 48304661, 48374250, 48374276, осн.53819504 дос.45029873, 53957866, 53957874,53957882, 53982815, 53999371.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачем порушено терміни доставки вантажів за вказаними накладними, визначені п. 41 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457 та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №865/5086, у зв'язку із чим просить суд стягнути з акціонерного товариства "Українська залізниця" 1 513 643,79 грн. штрафу на підставі ст. 116 Статуту залізниць України.
Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Відповідно до статті 307 ГК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.
Вантажовідправник і перевізник у разі необхідності здійснення систематичних впродовж певного строку перевезень вантажів можуть укласти довгостроковий договір, за яким перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а вантажовідправник - подавати до перевезення вантажі у погодженому сторонами обсязі.
Залежно від виду транспорту, яким передбачається систематичне перевезення вантажів, укладаються такі довгострокові договори: довгостроковий - на залізничному і морському транспорті, навігаційний - на річковому транспорті (внутрішньому флоті), спеціальний - на повітряному транспорті, річний - на автомобільному транспорті. Порядок укладення довгострокових договорів встановлюється відповідними транспортними кодексами, транспортними статутами або правилами перевезень.
Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Згідно з статтею 908 ЦК України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення.
Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Відповідно до статті 909 ЦК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).
Частиною 1 статті 919 ЦК України перевізник зобов'язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.
Відповідно до ч.1 статті 313 ГК України перевізник зобов'язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі.
Згідно з ч.1 статті 920 ЦК України у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Частиною 5 статті 307 ГК України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.
Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту (пункт 2 Статуту).
Відповідно до пункту 5 Статуту на підставі цього Статуту Мінтранс затверджує:
а) Правила перевезення вантажів (далі - Правила);
б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів;
в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів);
г) інші нормативні документи.
Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Згідно з п. 6 Статуту накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення;
Пунктом 22 Статуту передбачено, що за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відповідно до п.23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції.
Згідно з абз.1 п.28 Правил приймання вантажів до перевезення (ст. 7, 9, 13, 22, 24, 37, 39 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082 договір про перевезення вантажу вважається укладеним з моменту проставлення календарного штемпеля станції відправлення в оформленій паперовій накладній або з моменту накладення електронного цифрового підпису працівником залізниці в електронній накладній.
Відповідно до п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084 на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)).
Тобто, електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.
Відповідно до п. 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни.
Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення.
Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з п. 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажів (ст. 41, 116 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 865/5085, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Правил, у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок.
Пунктом 2.1 Правил передбачено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на число місяць".
Згідно з пунктом 2.4 Правил терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
У відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що згідно накладних №37039773 від 03.02.2019 року (вагон №60657277), №37039781 від 03.02.2019 року (вагон №66695115), №37039799 від 03.02.2019 року (вагон №667667188), №37071297 від 05.02.2019 року (вагон №66375387), №40914145 від 25.01.2019 року (вагон №65293201), №40914152 від 25.01.2019 року (вагон №60895240), №41267576 від 05.02.2019 року (вагон №65944167), №41274424 від 05.02.2019 року (вагон №60159407), №43607308 від 02.02.2019 року (вагон №64788086), №43607316 від 02.02.2019 року (вагон №67610089), №43607324 від 02.02.2019 року (вагон №67682724), №48202873 від 05.02.2019 року (вагон №56162050), №48202907 від 05.02.2019 року (вагон №53530689), №48202915 від 05.02.2019 року (вагон №56958044), №48203103 від 05.02.2019 року (вагон №53514832), №48234298 від 07.02.2019 року (вагон №67907451) позивачем не вірно розраховано штраф, оскільки згідно графи 49 у вищезазначених накладних, вантаж було переадресовано за первинними перевізними документами по станції Волноваха на нову станцію призначення Маріуполь-Сортувальний.
Проте, до матеріалів справи накази на переадресування відповідачем не надано.
Відповідно до п. 4.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України № 138 від 08.06.2011) у разі переадресування вантажу за первинними документами найменування станції призначення і її код, одержувач, його код і адреса в накладній змінюються (так, щоб їх можна було прочитати) і вказуються нові дані відповідно до наказу про переадресування.
Крім того, в графі 49 "Відмітки залізниці" проставляється запис: "Вантаж переадресовано за наказом _______ від ____ N ____ на станції ________ залізниці".
Зміни засвідчуються підписом працівника станції із зазначенням найменування станції переадресування.
Пунктом 2.9 Правил передбачено, що про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.
Так, дослідивши накладні на які посилався відповідач, судом встановлено, що в графі 49 або немає взагалі будь-якого посилання або зазначається про охорону або про контрольне переваження, у зв'язку з чим твердження відповідача підлягає спростуванню.
Відповідно до п. 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Частиною 1 статті 23 Закону України «Про залізничний транспорт» у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.
Відповідно до п.116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Відповідно до Інформаційного листа ВГСУ України №01-06/420/2012 від 04.04.2012р., нарахування штрафу за несвоєчасну доставку вантажу здійснюється в залежності від кількості повних прострочених діб, але не менш ніж двох діб. Встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш ніж на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченої статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Згідно п. 8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.
Як підтверджується календарними штемпелями на накладних, доданих до позовної заяви, вантаж відповідачем доставлено позивачу з порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.
Відповідно до розрахунку позивача загальна сума штрафу за прострочку доставки вантажу складає - 1 513 643,79 грн.
Здійснивши перевірку розрахунку позивача, суд погоджується з нарахуванням здійсненим позивачем.
У зв'язку із вищевикладеним, оскільки факт порушення відповідачем правил перевезення вантажу належним чином доведений, документально підтверджений і відповідачем не спростований, суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованою у розмірі 1 513 643,79 грн.
Водночас, відповідачем подано заяву про зменшення розміру штрафних санкцій в якій просить суд зменшити розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажу до 5% від суми позову 1 484 154,59 грн. - 74 207,72 грн.
Дана заява мотивована тим, що безпосередньо позивача обслуговує регіональна філія "Донецька залізниця" АТ "Укрзалізниця" та майже вся залізнична мережа регіональної філії "Донецька залізниця" АТ "Укрзалізниця" знаходиться в зоні АТО, що значно ускладнило транспортне сполучення. Єдиним залізничним сполученням з м. Маріуполь є ділянка залізниці між ст. Волноваха та ст. Камиш Зоря. Ділянка Камиш-Зоря - Волноваха обладнана напівавтоматичним блокуванням, що дає змогу знаходження лише одного поїзду на перегоні між двома станціями. Ділянка Камиш-Зоря - Волноваха обслуговує разом з ПрАТ"МК Азовсталь" також ПрАТ і "ММК імені Ілліча", ДП "Маріупольський морський торговельний порт", ДП "Шахтоуправління "Южнодобаське №1", ДП "Шахта ім.Сургая", ПАТ "Великоанадольський вогнетривковий комбінат", ТОВ "Азовбудматеріали" та інші підприємства розташовані між станціями Маріуполь та Южнодонбаська. Обслуговування однією ділянкою вантажів значної кількості підприємств та несвоєчасне їх забирання на під'їзні колії вантажоодержувачами створило незадовільну ситуацію по своєчасній доставці вантажу. Заявник зазначає, що порушення термінів доставки вантажу мали місце з поважних та незалежних від перевізника причин. Проведення АТО та бойові дії у межах Донецької та Луганської областей суттєво вплинули на фінансове становище регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", за підсумками роботи за 2018 року філія отримала збиток у сумі 1140891,00 тис. грн., на підтвердження чого заявником долучено звіт про фінансові результати за 2018 рік. Заявник також зазначає про відсутність завдання позивачу збитків у зв'язку з порушенням термінів доставки вантажу.
Відповідно до ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Положенням ст. 233 Господарського кодексу України встановлено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Визначені наведеними нормами положення з урахуванням приписів Господарського процесуального кодексу України щодо загальних засад господарського судочинства та щодо обов'язку суду сприяти учасникам судового процесу в реалізації їхніх прав дає право суду зменшити розмір штрафних санкцій за умови, що він значно перевищує розмір завданих допущеним порушенням збитків.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду України від 03.09.2014 №6-100цс14.
Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України" та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 02 вересня 2014 року № 1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (далі - Закон № 1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014. Указ про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України Президентом України на сьогоднішній день не видавався.
Пунктом 5 ст. 11 Закону № 1669-VII передбачено обов'язок Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" у період з 14.04.2014 до її закінчення. Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція". Згідно з додатками до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р та № 1053-р від 30.10.2014, до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м. Лиман та м. Маріуполь.
Отже, частина залізничної мережі регіональної філії "Донецька залізниця'' АТ "Укрзалізниця" знаходиться в зоні проведення АТО, що спричиняє знаходження частини залізничних колій на непідконтрольній Україні території та використання лише одного залізничного сполучення з м. Маріуполь - між ст. Волноваха та ст. Камиш Зоря, яке забезпечує обслуговування значної кількості підприємств, в зв'язку з чим має місце затримка доставки вантажу.
Одночасно з цим, в матеріалами справи підтверджується, що за підсумками роботи за 2018 рік філія отримала збиток у сумі 1140891,00 тис. грн., на підтвердження чого заявником долучено звіт про фінансові результати за 2018 рік.
Статтею 546 ЦК України неустойка (штраф, пеня) віднесені до переліку видів забезпечення виконання зобов'язань.
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання (ч. 1 ст. 549 ЦК України).
Згідно з приписами частини 1 ст. 230 ГК України неустойка є штрафною санкцією, яка застосовується до учасника господарських відносин у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Отже, неустойка має подвійну правову природу, є водночас способом забезпечення виконання зобов'язання та мірою відповідальності за порушення виконання зобов'язання, завданням якого є захист прав та інтересів кредитора у разі порушення зобов'язання боржником.
Завданням неустойки як способу забезпечення виконання зобов'язання та міри відповідальності є одночасно дисциплінування боржника (спонукання до належного виконання зобов'язання) та захист майнових прав та інтересів кредитора у разі порушення зобов'язання шляхом компенсації можливих втрат, у тому числі у вигляді недосягнення очікуваних результатів господарської діяльності внаслідок порушення зобов'язання.
Метою застосування неустойки є в першу чергу захист інтересів кредитора, однак не застосування до боржника заходів, які при цьому можуть призвести до настання негативних для нього наслідків як суб'єкта господарської діяльності.
Відтак, застосування неустойки має здійснюватися із дотриманням принципу розумності та справедливості.
З огляду на те, що позивачем не надано доказів понесення ним будь-яких майнових втрат внаслідок прострочення боржника (зокрема, понесення ним збитків або невиконання ним своїх зобов'язань перед іншими особами внаслідок несвоєчасної доставки залізницею вантажів), і при цьому причинами прострочення виконання зобов'язання відповідачем є причини, які перебувають поза його волею, на переконання суду застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі, заявленому позивачем не може відповідати критеріям розумності та справедливості.
Таким чином, враховуючи вищевказані обставини керуючись положеннями ст.ст. 3, 551 Цивільного кодексу України, ст.233 Господарського кодексу України, суд вважає за необхідне реалізувати надане йому право та зменшити розмір штрафних санкцій (штрафу), які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача до 756 821,90 грн. (50% від суми позову).
Судовий збір в разі зменшення судом розміру штрафних санкцій покладається на відповідача повністю, без урахування зменшення такого розміру.
На підставі викладеного, керуючись ч. 3,4 ст. 13, ч.1 ст. 73, ч.1 ст. 74, ч.1 ст. 77, ст.ст. 79, 123, 129, ст.ст. 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з акціонерного товариства "Українська залізниця" (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця (до перейменування - вул. Тверська), буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) на користь приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Левченка, будинок 1; ідентифікаційний код: 00191129) штраф в розмірі 756 821 (сімсот п'ятдесят шість тисяч вісімсот двадцять одна) грн. 90 коп. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 22 704 (двадцять дві тисячі сімсот чотири) грн. 66 коп.
3. В іншій частині позову відмовити.
4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Відповідно до ч. 1, 2 статті 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата підписання рішення: 03.12.2019 року.
Суддя С.М. Мудрий