ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
м. Київ
02.12.2019Справа № 910/13718/19
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН"
до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК"
про визнання незаконними та скасування рішень
Суддя О.В. Гумега
секретар судового засідання
Мухіна Я.І.
Представники:
від позивача: Леоненко І.С. за довіреністю № 36 від 29.11.2019
від відповідача: Бурцева А.В. на підставі ордеру серії КВ №372218 від 28.11.2019
третя особа: Гродовська О.П. на підставі ордеру серії ЛВ №144704 від 15.11.2019
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" (позивач, ТОВ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" (відповідач, КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва") з вимогами:
- визнати незаконним та скасувати рішення засідання відповідальних осіб Замовника Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" (код ЄДРПОУ 39604270), оформленого протоколом відхилення учасника від 19.09.2019 № 19/09/19/42в, яким відхилено пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" (код ЄДРПОУ 23731031) по закупівлі 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги "Консультаційні послуги по проведенню трансформації фінансової звітності станом на 01.01.2020 року згідно з вимогами Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ)" (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-09-06-001573-а);
- визнати незаконним та скасувати рішення засідання відповідальних осіб Замовника Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" (код ЄДРПОУ 39604270), оформленого протоколом про визначення переможця від 26.09.2019 № 26/09/143п, яким прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі Приватне акціонерне товариство "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК" (код ЄДРПОУ 14274505) по закупівлі 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги "Консультаційні послуги по проведенню трансформації фінансової звітності станом на 01.01.2020 року згідно з вимогами Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ)" (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-09-06-001573-а).
Позовні вимоги обгрунтовано тим, що протоколом засідання відповідальних осіб відповідача від 19.09.2019 № 19/09/19/42в відхилено пропозицію учасника закупівлі ТОВ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН", оскільки позивач не відповідає вимогам до кваліфікації Учасників та спосіб у їх підтведження, а саме: відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 753746 ТОВ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" зареєстровано 09.07.1996 року, що не відповідає вимогам про досвід роботи на ринку послуг з аудиту не менше 25 років з великими підприємствами, банками, неприбутковими організаціями, фінансовими установами, професійними учасниками фондового ринку (п. 4.7 Документації для проведення закупівель (допорогових) в системі електронних закупівель 06 вересня 2019 року). Тобто, єдиною підставою для дискваліфікації позивача в електронному аукціоні на процедуру закупівлі за кодом 79210000-9 (ідентифікатор аукціону UА-2019-09-06-001573-а), який відбувся 16.09.2019 об 11 год. 35 хв, є нібито відсутність у позивача досвіду роботи на ринку послуг з аудиту не менше 25 років. Однак, як стверджує позивач, такі обставини не відповідають дійсності, оскільки позивач розпочав аудиторську діяльність 12.08.1994 року, що підтверджується ліцензією на аудиторську діяльність серія АБ № 000283, а також інформаційною довідкою від 26.09.2019 № 01-01-21/560, наданою Аудитрською палатою України. Позивач зазначив, що внаслідок прийняття відповідачем рішення за результатами закупівлі та обрання переможцем аукціону Приватного акціонерного товариства "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК", порушено права позивача на об'єктивний та неупереджений розгляд поданої ним пропозиції, а також право бути стороною за договором, який має бути укладений за результатами цієї закупівлі. Також, відповідачем порушено вимоги законодавства у сфері державних закупівель, а саме принципи здійснення закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників), встановлені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.10.2019 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.
16.10.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 07.10.2019 № 910/13718/19, в якості додатку до якої додано заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 № 910/13538/19 суд постановив: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання у справі на 18.11.2019 о 11:00 год. та залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК".
28.10.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову № б/н від 28.10.2019.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2019 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" про забезпечення позову відмовлено.
06.11.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про виконання вимог ухвали суду.
14.11.2019 через відділ діловодства суду від ПАТ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК" надійшли пояснення третьої особи до позовної заяви по справі № 910/13718/19.
18.11.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
У підготовче засідання, призначене на 18.11.2019, з'явився представник позивача та представник третьої особи, представник відповідач не з'явився.
Суд у підготовчому засіданні 18.11.2019 долучив до матеріалів справи заяву про виконання вимог ухвали суду та пояснення третьої особи до позовної заяви по справі № 910/13718/19, подані 06.11.2019 та 14.11.2019 через відділ діловодства суду.
У підготовчому засіданні 18.11.2019 судом встановлено, що відзив, поданий відповідачем 18.11.2019 через відділ діловодства суду підписаний не уповноваженим представником відповідача.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 58 ГПК України).
До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача (ч. 7 ст. 165 ГПК України).
Відзив, поданий відповідачем підписаний Савченко Г.М.
З долучених до відзиву доказів та, зокрема, з довіреності № 16/1 від 01.08.2019 не вбачається, що Савченко Г.М. є адвокатом, а тому суд не приймає до розгляду відзив відповідача на позовну заяву.
У підготовчому засіданні 18.11.2019 представник позивача звернувся до суду з клопотанням про відкладення підготовчого засідання та продовження строків підготовчого провадження на 30 днів.
Клопотання залучено судом до матеріалів справи та передане до відділу діловодства суду для реєстрації.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 02.12.2019 о 12:00 год.
25.11.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
26.11.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшли заперечення на пояснення третьої особи від 12.11.2019.
У підготовче засідання, призначене на 02.12.2019, з'явилися представник учасників справи.
Суд у підготовчому засіданні 02.12.2019 долучив до матеріалів справи відзив відповідача на позовну заяву та заперечення позивача на пояснення третьої особи від 12.11.2019, подані 25.11.2019 та 26.11.2019 через відділ діловодства суду.
У підготовчому засіданні 02.12.2019 представники учасників справи зазначили, що повідомили всі обставини справи, які їм відомі, та надали всі докази, на які вони посилаються у заявах по суті спору.
У підготовчому засіданні, призначеному на 02.12.2019, суд вчинив дії, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У підготовчому засіданні, призначеному на 02.12.2019, після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. 120, 121, 182, 185, 234, 235 ГПК України, суд
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 16.12.19 о 15:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.
2. Повідомити учасників справи про дату, час і місце судового засідання. Явка учасників справи у судове засідання є не обов'язковою.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.12.2019
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Гумега