про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4628/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та стягнення матеріальної шкоди, -
26 листопада 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про:
- визнання неправомірними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо незаконного відрахування податку зі щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 ;
- стягнення з держави України в особі Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання з єдиного казначейського рахунку - 112 715,46 грн;
- встановлення строку для подання Полтавським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області, Державною казначейською службою України до суду звіту про виконання постанови, яка вимагає вчинення певних дій.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, дослідивши зміст позовних вимог та підстави позову, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі належить відмовити, з огляду на таке.
Із змісту позовних вимог випливає, що гр. ОСОБА_1 оскаржує неправомірні дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо незаконного відрахування податку зі щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , як судді у відставці, оскільки рішенні №1-р/2018 від 27.02.2018 Конституційним Судом України положення абзацу першого пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу щодо оподаткування щомісячного довічного грошового утримання суддів не відповідає частині першій статті 126 Конституції України. В період з 01 липня 2014 року по лютий 2018 року відповідачем із вказаної виплати було утримано податок на доходи фізичних осіб та військовий збір у відповідності до пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, чим, на його думку, завдано ОСОБА_1 матеріальної шкоди у розмірі 112715,46 грн, яку необхідно стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок державного бюджету.
Разом із тим, судом встановлено, що ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовом до того самого відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав. За результатами судового розгляду справи №816/1595/18 рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо незаконного відрахування податку зі щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 ; зобов'язання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання, призначене у відповідності до діючого законодавства без утримання податку; стягнення з Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 112 715,46 грн. - відмовлено. Судове рішення набрало законної сили 17 липня 2018 року.
За приписами пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
З огляду на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року у справі № 816/1595/18, яке набрало законної сили, постановлене судом у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й в цьому адміністративному позові, суд вважає за необхідне відмови у відкритті провадження у вказаній адміністративній справі.
За правилами частини п'ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та стягнення матеріальної шкоди.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва