Справа № 420/5946/19
02 грудня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Тарасишиної О.М.,
Секретаря судового засідання: Сидорівський С.А.,
За участю сторін:
Позивача: ОСОБА_1 ,
Представника позивача: Врони А.В.,
розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу № 1587 від 06.09.2019 року, -
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу № 1587 від 06.09.2019 року.
Ухвалою від 11.10.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні 02.12.2019 року судом було поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі № 420/5946/19 до повернення командира Військової частини полковника ОСОБА_2 зі складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань у складі оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Позивач та його представник в судовому засіданні 02.12.2019 року заперечували щодо зупинення провадження у справі.
Відповідачі до суду не з'явились, сповіщені належним чином про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомили.
Вивчивши матеріали справи та заслухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 420/5946/19 до повернення командира Військової частини полковника ОСОБА_2 зі складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань у складі оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Суд зупиняє провадження у справі у разі наявності підстав, передбачених ст. 236 КАС України.
Судом встановлено, що командир Військової частини НОМЕР_2 полковник ОСОБА_2 , згідно витягу з наказу №184 від 29.08.2019 року, перебуває у довгостроковому відрядження в складі сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань у складі оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». (а.с.51)
Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відтак, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до повернення командира Військової частини полковника ОСОБА_2 зі складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань у складі оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що є підставою для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Водночас, суд зазначає, що ухвалою суду від 11.10.2019 року про відкриття провадження у відповідача, Військової частини НОМЕР_2 , витребувано належним чином засвідчені та оформлені копії документів, а саме: матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 ; особову справу ОСОБА_1 ; акти прийому групи матеріального забезпечення старшим лейтенантом ОСОБА_1 від 07.09.2016р., накази командира військової частини НОМЕР_2 про відрядження командира групи матеріального забезпечення капітана ОСОБА_1 в зону ООС з 2016 року по день звільнення, штатний розпис (посади) військової частини НОМЕР_2 за 2017-2019 роки та встановлено строк на надання зазначених документів до 04.11.2019 року.
Станом на 02.12.2019 року, витребувані документи до суду не надходили.
Згідно ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи те, що витребувані ухвалою суду від 11.10.2019 року, докази є необхідними для повного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені та оформлені копії документів, а саме: матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 ; особову справу ОСОБА_1 ; акти прийому групи матеріального забезпечення старшим лейтенантом ОСОБА_1 від 07.09.2016р., накази командира військової частини НОМЕР_2 про відрядження командира групи матеріального забезпечення капітана ОСОБА_1 в зону ООС з 2016 року по день звільнення, штатний розпис (посади) військової частини НОМЕР_2 за 2017-2019 роки та встановлено строк на надання зазначених документів до 04.11.2019 року.
Згідно ч.3, 7-8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім цього, суд зазначає, що п.5 ч.3 ст. 2 КАС України однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є обов'язковість судового рішення.
Згідно ч.2,3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Керуючись ст.ст. 147, п.5 ч. 1 ст. 236, 248, 250, 256 КАС України, суд -
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені та оформлені копії документів, а саме: матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 ; особову справу ОСОБА_1 ; акти прийому групи матеріального забезпечення старшим лейтенантом ОСОБА_1 від 07.09.2016р., накази командира військової частини НОМЕР_2 про відрядження командира групи матеріального забезпечення капітана ОСОБА_1 в зону ООС з 2016 року по день звільнення, штатний розпис (посади) військової частини НОМЕР_2 за 2017-2019 роки.
Витребувані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду до 28.12.2019 року.
Зупинити провадження по справі до повернення командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 зі складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань у складі оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Зобов'язати відповідачів, полковника ОСОБА_2 командира військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_2 , повідомити про повернення зі складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань у складі оперативно-тактичного угруповання «Схід» протягом 3 днів з моменту повернення.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі в силу положень ст. 294 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Ухвала суду в цій частині набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.12.2019 року.
Суддя О.М. Тарасишина