про залишення скарги без руху
02 грудня 2019 р. № 400/4235/19
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомДепартаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, вул. Ад. Макарова, 7, м. Миколаїв, 54030
доголовного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Сазонова Д. в особі Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001
провизнання дій протиправними в частині винесення постанови від 13.11.2019 р. про накладення штрафу та скасування постанови від 13.11.2019 р. ВП № 60056203,
Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради звернувся зі скаргою на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Д. Сазонова в особі Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування позивач викладає у позовній заяві.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною 3 ст. 287 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Пунктом 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5, встановлено, що органами державної виконавчої служби є:
Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;
управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції.
Таким чином, визначений Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради відповідач є неналежним. У розумінні ч. 3 ст. 287 КАС України органом державної виконавчої служби, який наділений адміністративною процесуальною дієздатністю, є Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.
Крім того, заявником допущено помилку в даті оскаржуваної постанови. Так, з тексту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що постанова про накладення штрафу винесена 07.11.2019 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити скаргу без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху усунути недоліки скарги, а саме:
- подати позовну заяву з дотриманням вимог ст. 160 КАС України;
- уточнити відповідача по справі, з урахуванням ч. 3 ст. 287 КАС України;
- уточнити дату оскаржуваної постанови.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська