Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
25.11.2019м. ДніпроСправа № 904/3103/19
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Іскович К.В.
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", Донецька область, м. Лиман
до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м. Павлоград Дніпропетровської області
про стягнення 105 139,20 грн.
Представники:
від позивача: Галагур З.А., довіреність № б/н від 06.08.2019
від відповідача: не з'явився.
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про стягнення 105 139,20 грн. штрафу та додаткових зборів.
Ухвалою суду від 23.07.2019 позовну заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" № 2007-01/ від 19.07.2019 залишено без руху. Запропоновано Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви з уточненням прохальної частини позовної заяви, а саме: вказати окремо суму штрафу та суму додаткових зборів у строк до 06.08.2019 включно.
05.08.2019 Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" подало до суду заяву, в якій на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 23.07.2019 про залишення позовної заяви без руху просить суд прийняти заяву про уточнення суми позовних вимог в прохальній частині раніше поданої позовної заяви та стягнути з відповідача 105 139,20 грн., з яких: 94 290,00 грн. - штраф та 10 849,20 грн. нараховані платежі за виконані роботи.
Ухвалою суду від 06.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Задоволено клопотання позивача та визначено строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження: 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
29.08.2019 Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Павлоградвугілля" подало до суду заяву проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якій просить суд здійснювати розгляд справи № 904/3103/19 за правилами загального позовного провадження.
29.08.2019 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що спірні вагони прийняті до перевезення станцією відправлення Богуславський Придніпровської залізниці лише на підставі його візуального огляду, оскільки визначена у залізничних накладних №№ 45259660, 45259678, 45233541 маса вантажу не була визнана залізницею іншою. Відповідач стверджує, що зважування завантажених вагонів для встановлення маси вантажу здійснювалось співробітниками відповідача на повірених та зареєстрованих 150 тонних тензометричних вагонних вагах СВ-150000В, заводський номер 321375. Зазначені вагонні ваги взяті на облік залізницею, про що свідчить технічний паспорт ЗВВТ № 0119, виданий відповідно до п. 2.3 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442. Відповідачем проводилась своєчасна повірка цього засобу ваговимірювальної техніки, що засвідчується проставленим підписом повірника та повіреного клейма у паспорті на вагонні ваги про придатність їх до застосування. Отже, відповідач здійснював зважування завантажених вагонів у порядку до встановлених законодавством вимог та на придатних вагонних вагах, а тому не міг допустити внесення неправдивих даних щодо маси ватажу в залізничних накладних. Правильність перевірки маси вантажу позивачем відповідач ставить під сумнів, оскільки відповідно до технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки № 82, на якому здійснювалось зважування спірних вагонів, встановлені динамічні ваги, а не статичні. У технічному паспорті зроблені виправлення у не передбачений законом спосіб. У зв'язку з цим відповідач вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Також, 29.08.2019 відповідач подав до суду заяву про зменшення розміру штрафу за невірно зазначену масу вантажу у перевізному документі, в якій зазначив, що штраф, який заявлено позивачем до стягнення, не носить компенсаторний характер, проте є додатковим засобом отримання прибутку для позивача. Так, відповідачем за накладними №№45259660, 45259678, 45233541 за перевезення вантажу було сплачено провізну плату та додаткові збори за всю відстань перевезення вантажу, за повну вагу вказану в перевізному документі, що підтверджується даними графи 34 накладних. Таким чином, залізниця фактично отримала надлишкову плату (переплату) залізничного тарифу, оскільки відповідач здійснив оплату провізної плати та додаткових зборів за надлишкову масу вантажу. Будь-яких збитків внаслідок того, що відповідачем була зазначена не вірна маса вантажу у залізничній накладній, позивач не зазнав. У зв'язку із викладеним, у разі встановлення факту невірного зазначення відповідачем у накладних №№ 45259660, 45259678, 45233541 маси вантажу за спірним перевезенням та задоволення позову Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення 105 139,20 грн., відповідач просить суд застосувати ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України, ст. 233 Господарського кодексу України та зменшити суму штрафу.
Ухвалою суду від 02.09.2019 клопотання Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про розгляд справи № 904/3103/19 за правилами загального позовного провадження задоволено. Здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання, яке відбудеться 02.10.2019.
11.09.2019 позивач подав до суду відповідь на відзив.
24.09.2019 позивач подав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії постанови від 30.08.2019 по справі № 904/581/19.
Ухвалою суду від 02.10.2019 відкладено підготовче засідання на 30.10.2019.
02.10.2019 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив.
09.10.2019 відповідач подав до суду клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи.
11.10.2019 позивач подав до суду уточнення до позовної заяви.
Ухвалою суду від 30.10.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 25.11.2019.
У судове засідання 25.11.2019 з'явився представник позивача.
Представник відповідача у судове засідання 25.11.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином 05.11.2019, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду).
В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
19.01.2019-20.01.2019 згідно з накладними № 45259660 (а.с. 24), № 45259678 (а.с. 67) та № 45233541 (а.с. 77) зі станції Богуславський Придніпровської залізниці на станцію Роя Донецької залізниці було відправлено вагони №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750 з вантажем - вугілля кам'яне.
Вантажоодержувачем за вказаними залізничними накладними (графа №4) є ДТЕК Курахівська ТЕС (далі - вантажоодержувач) за адресою: 85612, Донецька область, м. Курахове, вул. Енергетиків, 34.
Вантажовідправником є ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля".
22.01.2019 на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці на підставі акту загальної форми № 20560 від 21.01.2019 станції Покровськ (а.с. 26) було здійснено комісійне переважування вагону № 62258249, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 22.01.2019 (а.с. 48) і складено акт загальної форми 91 від 22.01.2019 (а.с. 27) та комерційний акт № 482004/27 від 22.01.2019 (а.с. 23).
Комерційний акт № 482004/27 від 22.01.2019 (а.с. 23) засвідчує, що під час комісійного зважування на 150 т статичних вагах станції (повірка 24.07.18) вагона № 62258249, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 2300 кг та понад вантажопідйомність вагону на 2200 кг. Вага нетто за документом 69900 кг, фактично вага нетто склала 72200 кг.
Надлишок вантажу з вагону № 62258249 перевантажено в вагон № 67380477, що засвідчено актами загальної форми № 103 від 24.01.2019 (а.с. 37), №104 від 24.01.2019 (а.с. 46).
22.01.2019 на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці на підставі акту загальної форми № 20563 від 21.01.2019 станції Покровськ (а.с. 40) було здійснено комісійне переважування вагону № 60520376, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 22.01.2019 (а.с. 48) і складено акт загальної форми 91 від 22.01.2019 (а.с. 27) та комерційний акт № 482004/28 від 22.01.2019 (а.с. 39).
Комерційний акт № 482004/28 від 22.01.2019 (а.с. 39) засвідчує, що під час комісійного зважування на 150 т статичних вагах станції (повірка 24.07.18) вагона № 60520376, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 1850 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1550 кг. Вага нетто за документом 69700 кг, фактично вага нетто склала 71550 кг.
Надлишок вантажу з вагону № 60520376 перевантажено в вагон № 67380477, що засвідчено актами загальної форми № 103 від 24.01.2019 (а.с. 37), №104 від 24.01.2019 (а.с. 46).
22.01.2019 на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці на підставі акту загальної форми № 205061 від 21.01.2019 станції Покровськ (а.с. 50) було здійснено комісійне переважування вагону № 53171872, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 22.01.2019 (а.с. 48) і складено акт загальної форми 91 від 22.01.2019 (а.с. 27) та комерційний акт № 482004/29 від 22.01.2019.
Комерційний акт № 482004/29 від 22.01.2019 (а.с. 49) засвідчує, що під час комісійного зважування на 150 т статичних вагах станції (повірка 24.07.18) вагона № 53171872, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 2600 кг та понад вантажопідйомність вагону на 2500 кг. Вага нетто за документом 69900 кг, фактично вага нетто склала 72500 кг.
Надлишок вантажу з вагону № 53171872 перевантажено в вагон № 67380477, що засвідчено актами загальної форми №103 від 24.01.2019 (а.с. 37), №104 від 24.01.2019 (а.с. 46).
22.01.2019 на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці на підставі акту загальної форми № 20564 від 21.01.2019 станції Покровськ (а.с. 59) було здійснено комісійне переважування вагону № 61296554, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 22.01.2019 (а.с. 48) і складено акт загальної форми 91 від 22.01.2019 (а.с. 27) та комерційний акт № 482004/30 від 22.01.2019 (а.с. 58).
Комерційний акт № 482004/30 від 22.01.2019 (а.с. 58) засвідчує, що під час комісійного зважування на 150 т статичних вагах станції (повірка 24.07.18) вагона № 61296554, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 2150 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1750 кг. Вага нетто за документом 69600 кг, фактично вага нетто склала 71750 кг.
Надлишок вантажу з вагону № 61296554 перевантажено в вагон № 67380477, що актами загальної форми №103 від 24.01.2019 (а.с. 37), №104 від 24.01.2019 (а.с. 46).
22.01.2019 на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці на підставі акту загальної форми № 41119 від 20.01.2019 станції Покровськ (а.с. 79) було здійснено комісійне переважування вагону № 59481739, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 22.01.2019 (а.с. 48) і складено акт загальної форми 91 від 22.01.2019 (а.с. 27) та комерційний акт № 482004/31 від 22.01.2019 (а.с. 76).
Комерційний акт № 482004/31 від 22.01.2019 (а.с. 76) засвідчує, що під час комісійного зважування на 150 т статичних вагах станції (повірка 24.07.18) вагона № 59481739, відправленого за накладною № 45233541, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 1700 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1400 кг. Вага нетто за документом 69700 кг, фактично вага нетто склала 71400 кг.
Надлишок вантажу з вагону № 61296554 перевантажено в вагон № 67380477, що засвідчено актами загальної форми № 103 від 24.01.2019 (а.с. 37), № 104 від 24.01.2019 (а.с. 46).
22.01.2019 на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці на підставі акту загальної форми № 20562 від 21.01.2019 станції Покровськ (а.с. 70) було здійснено комісійне переважування вагону № 61103750, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 22.01.2019 (а.с. 48) і складено акт загальної форми 91 від 22.01.2019 (а.с. 27) та комерційний акт № 482004/32 від 22.01.2019 (а.с. 66).
Комерційний акт № 482004/32 від 22.01.2019 (а.с. 66) засвідчує, що під час комісійного зважування на 150 т статичних вагах станції (повірка 24.07.18) вагона № 61103750, відправленого за накладною № 45259678, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 1950 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1850 кг. Вага нетто за документом 69900 кг, фактично вага нетто склала 71850 кг.
Надлишок вантажу з вагону № 61103750 перевантажено в вагон № 67380477, що засвідчено актами загальної форми №103 від 24.01.2019 (а.с. 37), №104 від 24.01.2019 (а.с. 46).
Вагони №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249 за накладною № 45259660, вагон № 59481739 за накладною № 45233541 та вагон № 61103750 за накладною № 45259678, в графі 49 яких зроблено відмітки про складання комерційних актів №№ 482004/27, 482004/28, 482004/29, 482004/30, №482004/31, 482004/32, були відправлені на адресу вантажоодержувача.
Вагон № 67380477 з перевантаженим в нього надлишком вугілля в кількості 13000 кг був також відправлений за досильною накладною № 48008312 (а.с. 28) на адресу вантажоодержувача (а.с. 30).
Посилаючись на те, що відповідно до статті 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності відомостей, зазначених ними у накладних, позивач просить суд стягнути з відповідача, як вантажовідправника, штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати у розмірі 94 290,00 грн.
Предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про стягнення штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати у сумі 94 290,00 грн. та 10 849,20 грн. нарахованих платежів за виконані роботи.
Предметом доказування є встановлення наявності чи відсутності обставин неправильного зазначення відповідачем маси вантажу у вагонах №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750, прийнятих до перевезення за залізничними накладними № 45259660, № 45259678 та № 45233541.
Ч.5 ст. 307 Господарського кодексу України, яка кореспондується з ч.2 ст.908 Цивільного кодексу України, передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Нормативні документи, які визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту та комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України, є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України (ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт"),
Статут залізниць України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 із змінами та доповненнями (далі - Статут залізниць України), визначає обов'язки, права та відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.
Перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення (ч. 1 ст. 908 Цивільного кодексу України).
За договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами) (ч. 1-3 ст. 909 Цивільного кодексу України).
У разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами) (ст. 920 Цивільного кодексу України).
Накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача (ст. 6 Статуту залізниць України).
За договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату (ч. 1 ст. 22 Статуту залізниць України).
Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. У разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій (ч. 1 - 3 ст. 23 Статуту залізниць України).
Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній (ч. 1, 2 ст. 24 Статуту залізниць України).
Разом з тим згідно з абз.4 п.28 Правил приймання вантажів до перевезення (затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644) вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (ч. 4 ст. 52 Статуту залізниць України).
Залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами (ст. 105 Статуту залізниць України).
Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць (ст. 129 Статуту залізниць України).
За змістом п.3 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 № 334) акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта. Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами. Один примірник акта загальної форми, складеного під час перевезення, додається до перевізних документів, другий залишається на станції, яка його склала.
Комерційні акти складаються: на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу, у цьому разі перевірка повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи зразу ж після нього. У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби. (п.4 Правил складання актів).
Матеріалами справи підтверджується, що на станції Покровськ Донецької залізниці на підставі актів загальної форми було проведено перевірки маси вантажів, що слідували за залізничними накладними № 45259660, № 45259678 та № 45233541. Під час перевірок було виявлено, що маса вантажу у вагонах №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750 не відповідає масі, вказаній відправником у вказаних накладних, та складено комерційні акти:
- № 482004/27 від 22.01.2019 (а.с. 23, відповідно до якого за результатами переважування вагону № 62258249, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 2300 кг та понад вантажопідйомність вагону на 2200 кг;
- № 482004/28 від 22.01.2019, відповідно до якого за результатами переважування вагону № 60520376, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 1850 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1550 кг;
- № 482004/29 від 22.01.2019, відповідно до якого за результатами переважування вагону № 53171872, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 2600 кг та понад вантажопідйомність вагону на 2500 кг;
- № 482004/30 від 22.01.2019, відповідно до якого за результатами переважування вагону № 61296554, відправленого за накладною № 45259660, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 2150 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1750 кг;
- № 482004/31 від 22.01.2019, відповідно до якого за результатами переважування вагону № 59481739, відправленого за накладною № 45233541, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу, з зазначеною в накладній масою більше документа на 1700 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1400 кг;
- № 482004/32 від 22.01.2019, відповідно до якого за результатами переважування вагону № 61103750, відправленого за накладною № 45259678, було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа на 1950 кг та понад вантажопідйомність вагону на 1850 кг.
Технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки №82 підтверджує, що ваги 150 т, на яких проводилось зважування вагонів №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750 повірені 24.07.2018 (а.с. 33-35).
Вказані комерційні акти за формою та змістом відповідають вимогам чинного законодавства України, оформлені та підписані повноважними особами залізниці.
За змістом пункту 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 № 862/5083), перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.
Загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. До розрахункових способів визначення маси вантажу належать: за трафаретом (підсумовування маси вантажу, зазначеної на кожному вантажному місці), за стандартом (множення суми стандартної маси вантажного місця на кількість місць вантажу), за заміром висоти наливу (з подальшим визначенням густини та об'єму вантажу за таблицею калібрування цистерн, розробленою заводом-виробником цистерни). За домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси вантажу. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 року № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2012 року за № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів. (п.5 Правил приймання вантажів до перевезення).
Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розчіпленням вагонів або із зупинкою без розчіплення. Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Із зупинкою і розчіпленням вагонів зважуються вантажі: зернові, насіння, комбікорм і висівки, що перевозяться насипом; харчові в цистернах (олія, меляса тощо); картопля, овочі, баштанні культури, макуха, сіль харчова, метали всіх найменувань і лом кольорових металів, які перевозяться навалом. При зважуванні зернових вантажів, насіння, комбікормів і висівок, олії, меляси та інших харчових вантажів маса тари вагонів може перевірятися відправником перед навантаженням і одержувачем після вивантаження. При зважуванні решти зазначених у цьому параграфі вантажів маса тари вагонів може перевірятися один раз: відправником - перед навантаженням або одержувачем - після вивантаження. Зважування на вагонних вагах інших вантажів провадиться із зупинкою вагонів без розчіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні. (п.10 Правил приймання вантажів до перевезення).
Засіб ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ)- це засіб вимірювальної техніки, який застосовується для визначення маси вантажу, що перевозиться залізничним транспортом (п.1.4 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012. № 442 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 11.10.2012 за № 1716/22028).
Якщо ЗВВТ відповідають вимогам цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, вони беруться на облік ревізором вагового господарства дирекції, який відповідно до вимог пункту 2.2 розділу 2 Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 року № 411, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 лютого 1997 року за № 50/1854 (далі - ПТЕ), оформлює технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (далі - технічний паспорт ЗВВТ) згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. У технічному паспорті ЗВВТ робиться запис про повірку або державну метрологічну атестацію, вказується нормована похибка для різних режимів зважування згідно з вимогами пункту 1.9 розділу I цієї Інструкції, зазначається можливість зважування небезпечних вантажів згідно з наданими документами та робиться запис про придатність ЗВВТ для зважування відповідних вантажів, що перевозяться залізничним транспортом. У технічному паспорті електронних ЗВВТ записуються також заводські номери датчиків, вагопроцесора, у разі потреби - контрольне число фіскальної реєстрації регулювання ЗВВТ, зазначене в експлуатаційних документах виробника ЗВВТ, яке визначає його технічний стан. (п.2.3 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України).
Згідно з п.5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 року № 644) якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Як встановлено судом вище, комерційними актами № 482004/27 від 22.01.2019, № 482004/28 від 22.01.2019, № 482004/29 від 22.01.2019, № 482004/30 від 22.01.2019, № 482004/31 від 22.01.2019, № 482004/32 від 22.01.2019 підтверджується зазначення у вагонах №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750, відправлених відповідно до накладних № 45259660, № 45259678 та № 45233541, маси вантажів на 2300 кг, на 1850 кг, на 2600 кг, на 2150 кг, на 1700 кг та на 1950 кг відповідно менше, аніж їх фактична маса.
Пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. (ст.118 Статуту залізниць України).
За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли (ст. 122 Статуту залізниць України).
З огляду на викладене, предмет доказування, а саме обставини допущеного відповідачем неправильного зазначення маси вантажів у спірних вагонах доведений позивачем належними й допустимими доказами.
Зокрема, відповідно до вимог п.22 Правил видачі вантажів, п.5 Правил приймання вантажів до перевезення, а також п.2.3 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України перевірка маси вантажу у спірних вагонах на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці здійснювалась зважуванням на справних 150-тонних статичних вагонних вагах ст. Покровськ ВВЕТ-150, тобто таким же способом, що й під час визначення її маси на станції відправлення відправником - на вагонних вагах статичних (графа 26 залізничних накладних № 45259660, № 45259678 та № 45233541).
Із пунктів 3, 4, 5 технічного паспорту ЗВВТ № 82 (вагонних ваг) (а.с.35), що були використані позивачем (із внесеними до цих пунктів виправленнями), вбачається, що швидкість пересування на вагонних вагах під час зважування - 0 км/год. Виробником ЗВВТ є ТОВ «Грам». Заводський № ЗВВТ - 146.
Господарський суд зазначає, що згідно з паспортом №146 351.02.00.001 ПС технічної документації ТОВ "Грам" та технічного паспорту ЗВВТ №82 ваги є статичними вагами ВВЕТ (ваги вагонні електронні тензометричні) 150 ДП, що підтверджує можливість проведення зважування лише в статичному стані, тобто із зупинкою (а.с.92-93).
Тобто, зважування на цих вагах можливо провести тільки під час повної зупинки вагонів у їх статичному стані.
Відповідач у своєму відзиві зазначає, що позивачем до позовної заяви додається технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ) №82, яким здійснювалось зважування спірних вагонів. Технічним паспортом ЗВВТ №82 передбачена швидкість пересування на вагонних вагах під час зважування - 3 км/год, та без зважування 5 км/год. Тобто в даному випадку, встановлені динамічні ваги. При цьому, паспорт містить виправлення, а саме щодо швидкості пересування під час зважування 5км/год виправлено на 0 км/год., що ставить під сумнів, що такі ваги є статичними.
Як убачається з листа начальника структурного підрозділу «Лиманський центр з вантажної та комерційної роботи» Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 27.06.2019 № КМЦ-2ДонФілія-5/904 (а.с. 160) виправлення до технічного паспорта ЗВВТ № 82 внесені відповідальною особою - керівником вагової бригади - незвільненим бригадиром ОСОБА_1 на підставі наданого ДС паспорта №146 ТОВ «Іноваційна фірма «Грам» та «Порядку обслуговування та експлуатації тензометричних електронних вагонних ваг для зважування типу ВВЕТ-150ДП станції Красноармійська». ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням 07.08.2018. Заміна технічних паспортів вагонних ваг не здійснюється внаслідок відсутності бланків паспортів.
Інструкцією про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України заборони стосовно внесення виправлень у технічні паспорти вагонних ваг не встановлено.
Не допускається зважування вантажів, що перевозяться залізницями, на ЗВВТ у яких: прострочені терміни повірки; пошкоджені відбитки повірочних тавр або місця їх нанесення; втрачений технічний паспорт ЗВВТ; в останніх записах в технічному паспорті про повірку, огляд-перевірку зроблені виправлення, не засвідчені підписом осіб, зазначених у пункті 2.5 розділу ІІ цієї Інструкції; прострочені терміни огляду-перевірки; зазор у стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг, між платформою вагонних ваг та обв'язувальною рамою котловану становить менше 2 мм (для платформних вагонних ваг, призначених для зважування із зупинкою); зазор у стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг становить менше 5 мм або більше 10 мм (для платформних вагонних ваг, призначених для зважування під час руху); зазори між рухомими та нерухомими деталями підплатформного механізму вагонних ваг становлять менше 2 мм; під час огляду-перевірки ЗВВТ виявлено відхилення фактичних значень метрологічних характеристик від нормованих; важелі, призми, подушки підплатформного механізму механічних (важільних) вагонних ваг, датчики чи інші вузли електронних вагонних ваг перебувають у воді; горизонтальний або вертикальний уступ в стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг перевищує 2 мм (для платформних вагонних ваг, призначених для зважування під час руху); осідання рейок на вагонних вагах та на відстані менше 100 м з обох боків вагонних ваг перевищує 5 мм (для вагонних ваг, призначених для зважування під час руху, розташованих на суцільних рейках). (п.3.47 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України).
Із пункту 11 технічного паспорту ЗВВТ № 82 (вагонних ваг) (а.с.35), що були використані позивачем (із внесеними до цих пунктів виправленнями), вбачається, міжповірочний інтервал ЗВВТ: 1раз в 6 місяців. Ваги були повірені 24.07.2018 (а.с.34).
Зважування та складання комерційних актів відбулось 22.01.2019, тобто в межах 6-тимісячного строку після повірки ваг.
З огляду на викладене, предмет доказування, а саме обставини допущеного відповідачем неправильного зазначення маси вантажів у спірних вагонах доведений позивачем належними й допустимими доказами.
За вказаних обставин, всі наслідки за неправильність відомостей, зазначених у накладних, мають бути покладені на відповідача.
В силу положень ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом застосування штрафних санкцій.
Відповідно до накладних № 45259660, № 45259678 та № 45233541 розмір провізної плати вантажу у вагонах №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750 становить 3 143,00 грн. за кожний.
Перевіркою розрахованої позивачем суми штрафу за неправильно зазначену у залізничних накладних масу вантажу порушень вимог статей 118, 122 Статуту залізниць України не встановлено.
Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку, що відповідачем порушені вказані вище вимоги Статуту залізниць України, тому позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 94 290,00 грн. штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Також позивач зазначає, що на адресу регіональної філії «Донецька залізниця» з Дніпровської дирекції залізничних перевезень РФ «Придніпровська залізниця» надійшов лист з додатками: накопичувальна картка № НОМЕР_1 (а.с. 109), акти загальної форми 104 (а.с. 106), 105 (а.с. 107), 106 (а.с. 108), для подальшої роботи по стягненню нарахованих платежів в претензійно-позовному порядку разом зі стягненням штрафу за невірно зазначену масу вантажу вагонів № 62258249, 53171872, 61103750, 60520376, 61296554, 59481739 (ком. акти №№ 482004/27, 482004/28, 482004/29, 482004/30, 482004/31, 482004/32). Акти загальної форми були складені по станції Покровськ 24.01.2019 року в зв'язку з затримкою вищезазначених вагонів (відправник вантажу ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») та проведенням робіт, пов'язаних з його переваженням та відвантаженням надлишку вантажу в вагон № 62258249, за що були нараховані платежі без урахування ПДВ. Вказані акти загальної форми було направлено для стягнення нарахованих платежів на станцію відправлення Богуславський РФ «Придніпровська залізниця», де сформовано накопичувальну картку № НОМЕР_1 (а.с. 109), внесені суми додаткових зборів на підставі актів загальної форми за роботи, пов'язані з переважуванням та відвантаженням надлишків вантажу. У відповідності з вимогами ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладних масу вантажу відповідачу нараховано штраф у розмірі п'ятикратної плати за всю відстань перевезення. Накопичувальну картку № 07029011 на суму 9 041,00 грн. без ПДВ представник вантажовласника підписав із запереченням: з нарахованою сумою не погодився, оскільки нарахування не обґрунтовано. Враховуючи те, що накопичувальну картку № 07029011 представник вантажовласника ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» підписав із запереченням і з внесеними сумами додаткових зборів не погодився, то позивач вважає за доцільне разом зі стягненням штрафу стягнути з відповідача несплачену суму в розмірі 10 849,20 грн. з ПДВ на підставі актів загальної форми станції Покровськ від 24.01.2018 № 104 в/ст, 105 в/ст. та 106 в/ст.
Господарський суд зазначає наступне.
На станції Богуславський сформовано накопичувальну картку № НОМЕР_1 на загальну суму 9 041,00 грн. без ПДВ (10 849,20 грн. з ПДВ), яка складається з:
- плати за користування вагонами у розмірі 2 018,40 грн. без ПДВ;
- плати за маневрову роботу, що виконується локомотивом залізниці, (ГУ-23 № 106) у розмірі 774,50 грн. без ПДВ;
- збору за зберігання вантажів у розмірі 4 573,80 грн. без ПДВ;
- плати за зважування вантажів на вагах залізниці (ГУ-23 № 105) у розмірі 1 194,60 грн. без ПДВ;
- плати за зважування вантажів на вагах залізниці (ГУ-23 № 106) у розмірі 199,10 грн. без ПДВ;
- плати за повідомлення одержувача телеграфом у розмірі 280,60 грн. без ПДВ.
Відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357 до всіх базових ставок плати позивачем застосовано коефіцієнт, установлений для даного вантажу та виду відправки, - 2,647.
Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. (ст.24 Статуту залізниць України).
За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. (ст.122 Статуту залізниць України).
Відповідно до абз.3 п.2.6. Правил розрахунків за перевезення вантажів (затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000) усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.
Платежі, збори, які виникли через затримку вагонів (контейнерів) з вантажами під час перевезення з вини відправника, оформляються станцією затримки відповідними документами, які надсилаються на станцію відправлення для стягнення цих платежів, зборів з відправника. (п.1.10 Правил розрахунків за перевезення вантажів).
П. 4 розділу ІІ Правил користування вагонами і контейнерами (затверджених наказом Міністерства транспорту України № 113 від 25.02.1999) передбачено, що відомості плати за користування вагонами (контейнерами) мають підписуватися працівником станції і вантажовласника щоденно або в періоди пред'явлення їх станцією до розрахункового підрозділу, що встановлюються начальником залізниці. У разі непогодження даних, зазначених у відомості, представник вантажовласника зобов'язаний підписати відомість із зауваженнями.
За користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків, зазначених розмірів плати. Порядок розрахунків та перелік операцій з вагонами (контейнерами), за час виконання яких не стягується плата, встановлюється Правилами. У розрахунках затримка до 30 хвилин не враховується, затримка 30 хвилин і більше враховується як повна година. (ч.1,2,8,9 ст.119 Статуту залізниць України).
Облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46, Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к, які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів ф.ГУ-45, Актів про затримку вагонів ф.ГУ-23а, Актів загальної ф.ГУ-23. (п.3 розділу ІІ Правил користування вагонами і контейнерами).
Час користування обчислюється окремо для кожного вагона і контейнера за його номером. Усі завантажені вагони, а також порожні вагони, які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, та орендовані ними, що знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні або інші операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника. (п.6 розділу ІІІ Правил користування вагонами і контейнерами).
У разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери. (п.8 розділу ІІІ Правил користування вагонами і контейнерами).
За весь час затримки вагонів з вини вантажовласника було нараховано плату за користування спірними вагонами у розмірі 2 422,08 грн. з ПДВ (2 018,40 грн. + 403,68 грн. ПДВ) за накопичувальною карткою № 07029011.
Збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо). Термін безоплатного зберігання обчислюється: якщо на станції призначення вивантаження здійснюється засобами: залізниці - з 24-ої години дати вивантаження вантажів; одержувача - з 24-ої години дати подавання вагонів під вивантаження; при переадресуванні - після двох годин з моменту повідомлення про прибуття вантажу; при затримці - з моменту затримки (п.8 Правил зберігання вантажів).
П.2.1. розділу ІІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009 № 317) визначено, що після закінчення терміну безоплатного зберігання нараховується збір за кожну добу в розмірі 4,0 грн. за одну тонну - при зберіганні вантажів у вагонах, у тому числі у контейнерах - за масу брутто, округлену до повних тонн. У всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.
За весь час затримки вагонів з вини вантажовласника було нараховано плату за зберігання вантажів у загальному розмірі 5 488,56 грн. з ПДВ (4 573,80 грн. + 914,76 грн. ПДВ) за накопичувальною карткою № 07029011.
За зважування вантажів на вагах залізниці позивачем було нараховано плату у загальному розмірі 1 672,44 грн. з ПДВ (1 393,70 грн. (1 194,60 +199,10) + 278,74 грн. ПДВ).
Як зазначено вище, за наслідками комерційного переважування вагонів №№ 61296554, 60520376, 53171872, 62258249, 59481739, 61103750 було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою більше документа та складено комерційні акти № 482004/27 від 22.01.2019, № 482004/28 від 22.01.2019, № 482004/29 від 22.01.2019, № 482004/30 від 22.01.2019, № 482004/31 від 22.01.2019, № 482004/32 від 22.01.2019.
Таким чином, відповідне зважування вантажу відбулось з вини відповідача: неправильного зазначення маси вантажу у залізничній накладній.
За зважування вантажів або порожніх вагонів (контейнерів) та за зважування вантажів у пунктах перевалки на вагах залізниці (перевізника) збір нараховується за кожну операцію в таких розмірах: 75,2 грн. за один вагон будь-якої вантажопідйомності - при зважуванні на вагонних вагах. (п.4.1. розділу ІІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги).
За маневрову роботу, що виконується локомотивом залізниці не одночасно з подачею або забиранням вагонів на вимогу власника під'їзної колії, вантажовласника або порту, яка оформлена пам'яткою про подавання/забирання вагонів (форми ГУ-45), із зазначенням у ній часу, протягом якого виконувалась маневрова робота, нараховується збір у розмірі 292,6 грн. за кожні півгодини роботи локомотива, рахуючи неповні півгодини за повні. До такої роботи належать, зокрема, подача вагонів на ваги і для дозування; прибирання вагонів після зважування та дозування. (п.1.8. розділу ІІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги).
Відповідно до накопичувальної картки № 07029011, за маневрову роботу позивачем було нараховано плату у розмірі 929,40 грн. з ПДВ (774,50 грн. + 154,90 грн. ПДВ.).
Ставка збору за надання одержувачам інформації про вантажі, що прибули на їхню адресу на станції призначення телеграфом, становить 53 грн. за повідомлення. (п.10 (№ з/п 3) розділу ІІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги).
Відповідно до накопичувальної картки № 07029011, за повідомлення одержувача телеграфом позивачем було нараховано плату у розмірі 336,72 грн. з ПДВ (280,60 грн. + 56,12 грн. ПДВ).
За таких обставин, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача додаткових зборів за роботи (послуги), пов'язані з перевезенням вантажів, за накопичувальною карткою № 07029011 від 05.02.2019 у загальному розмірі 10 849,20 грн. підлягають задоволенню.
Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на неможливість внесення в залізничні накладні неправдивих даних щодо маси вантажу, оскільки відповідач здійснював зважування завантажених вагонів на придатних вагонних вагах у відповідності до встановлених законодавством вимог. Відповідач зазначив, що комерційними актами не встановлено факту внесення неправдивих відомостей до залізничних накладних, а встановлено тільки невідповідність між масою вантажу, зазначеною у залізничних накладних, та фактичною масою вантажу в натурі.
Господарський суд зазначає, що згідно з паспортом №146 351.02.00.001 ПС технічної документації ТОВ "Грам" та технічного паспорту ЗВВТ №82 ваги є статичними вагами ВВЕТ (ваги вагонні електронні тензометричні) 150 ДП, що підтверджує можливість проведення зважування лише в статичному стані, тобто із зупинкою (а.с.92-93).
Твердження відповідача про зважування спірного вагону перед відправкою на справних, повірених та зареєстрованих 150 тонних тензометричних вагонних вагах ТС-150Д4В, заводський номер 224105, не спростовує факту внесення в накладні №45650785 та №45703899 неправильних відомостей щодо ваги вантажу, що підтверджується належними доказами, наявними в матеріалах справи.
Враховуючи викладене, заперечення відповідача судом відхиляються.
З огляду на викладене, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідач подав до суду заяву про зменшення розміру штрафу, в якій, у разі встановлення факту невірного зазначення відповідачем у накладних №№ 45259660, 45259678, 45233541 маси вантажу за спірним перевезенням, просить суд зменшити суму штрафу. При цьому відповідач посилається на ст. 233 Господарського кодексу України та ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України.
Частиною 1 ст. 233 Господарського кодексу України передбачено, що суд має право зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Відповідно ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Вирішуючи, в тому числі й з власної ініціативи, питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо (п. 3.17.4. Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).
Правовий аналіз зазначених статей свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов на розсуд суду. При вирішенні питання про можливість зменшення неустойки, суд бере до уваги майновий стан сторін і оцінює співвідношення розміру заявлених штрафних санкцій, зокрема, із розміром збитків, враховує інтереси обох сторін. Тобто, що зменшення розміру санкцій є правом, а не обов'язком суду, яке може бути реалізоване при наявності сукупності передбачених в контексті коментованої норми обставин.
Відповідно до пункту 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній, а залізниці надане право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній. Зазначена норма встановлює чіткі вимоги до відправника щодо оформлення вантажу та покликана забезпечити дисциплінованість учасників господарських відносин та визначає критерії обґрунтованості в подальшому будь-яких претензій залізниці до учасників господарських відносин (відправника та одержувача).
Відтак, недотримання вимог, визначених Статутом залізниць України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку передбачена пунктами 118, 122 Статуту залізниць України. При цьому, зазначений штраф, відповідно до пунктів 118, 122 Статуту залізниць України, стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено.
Такої ж думки дотримується Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду в постанові від 05.04.2018 у справі № 906/533/17.
Надаючи оцінку характеру допущенного відповідачем порушення, суд враховує наступне.
Залізничний транспорт є однією з важливих базових галузей економіки України, забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв'язки і потреби населення у перевезеннях. Діяльність залізничного транспорту як частини єдиної транспортної системи країни сприяє нормальному функціонуванню всіх галузей суспільного виробництва, соціальному і економічному розвитку та зміцненню обороноздатності держави, міжнародному співробітництву України. Підприємства залізничного транспорту у взаємодії з іншими видами транспорту повинні своєчасно і якісно здійснювати перевезення пасажирів і вантажів, забезпечувати безпеку руху, розвивати сферу транспортного обслуговування народного господарства та населення. (ст.2 Закону України "Про залізничний транспорт")
Підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров'я громадян, які користуються його послугами, а також безпеку руху поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно з чинним законодавством України.
Безпека руху поїздів - комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення безаварійної роботи та утримання в постійній справності залізничних споруд, колій, рухомого складу, обладнання, механізмів і пристроїв. (ст.11 Закону України "Про залізничний транспорт")
Завантаження вагонів понад їх вантажопідйомність загрожує безпеці руху поїздів, а відтак створює умови для виникнення аварійних ситуацій на залізниці. Господарський суд зазначає, що відсутність завданих збитків та здійснення відповідачем провізної плати у повному розмірі не може слугувати підставою зменшення розміру санкцій. Посилання відповідача на його стратегічну та соціальну значущість для розвитку Дніпропетровського регіону не є само по собі винятковою обставиною для зменшення штрафу. Враховуючи викладене, господарський суд не вважає за можливе зменшити розмір штрафних санкцій.
Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1 921,00 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 76, ідентифікаційний код 00178353) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, ідентифікаційний код ВП 40150216) 105 139,20 грн., з яких: 94 290,00 грн. - штраф, 10 849,20 грн. нараховані платежі за виконані роботи, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Повне рішення складено 02.12.2019
Суддя І.В. Мілєва