28.11.2019
Справа № 497/1575/19
Провадження № 2/497/930/19
28.11.19 року Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Кравцової А.В.,
секретар судового засідання - Бекметова Х.В.,
розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград за відсутністю сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання права власності,
22.10.2019 року позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, яким просить визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,30 умовних кадастрових гектари, що належала спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 №0211703, та яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, як за спадкоємцем за законом після смерті її батька ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона є спадкоємцем першої черги за законом майна спадкодавця - її батька, проте не може оформити належним чином свої спадкові права, до складу яких входить право на земельну частку (пай) у землі розміром 0.30 умовних кадастрових гектари, що під багаторічними насадженнями та перебував у колективній власності КСП «Кубей» - з-за того, що нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на неї за законом через відсутність належного правовстановлюючого документу.
Позивач у судове засідання не з'явився, своєю заявою просив задовольнити його позовні вимоги та розглянути справу за його відсутністю.
Представники відповідачів - Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області та Болградської районної державної адміністрації Одеської області - до суду не прибули, про час та місце розгляду справи відповідачі були сповіщені належним чином, надіслали суду заяву, якою позовні вимоги визнають в повному обсязі, просять розглянути справу без участі їхнього представника.
Згідно ст.200 ч.3 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Беручи до уваги, що відповідач визнає позовні вимоги і визнання позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити у підготовчому судовому засіданні.
Розглянувши надані суду документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, а також заяви сторін, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Однією з таких підстав є спадкування майна, у тому числі за законом відповідно до ст.1217 ЦПК України.
У відповідності до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, відповідно до статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно з положеннями частини 1 статті 1297 ЦК України спадкоємець, що прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса для отримання свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Дане зобов'язання встановлено законодавством у зв'язку з тим, що право власності на спадкове нерухоме майно виникає у спадкоємця тільки з моменту державної реєстрації цього майна, оскільки відповідно до ч.2ст.182 ЦК України право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації.
З матеріалів справи вбачаються наступні факти та відповідні ним правовідносини, що були встановлені судом на підставі наданих суду і досліджених доказів:
- згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.09.2008 року (серії ВКТ №276273, яке зареєстроване в реєстрі за №6251, а.с.17), та державного акту (серії ЯИ №123090, що зареєстрований в реєстрі за №010951800033 , а.с.16), позивач є, як спадкоємець першої черги, власником земельної ділянки площею 1,84га, кадастровий номер 5121487000:01:003:0301, - що розташована на території Червоноармійської сільської ради Болградського району Одеської області, яка передана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і яка належала батькові позивача - спадкодавцю ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- згідно відповіді відділу у Болградському районі Головного управління держгеокадастру в Одеській області, спадкодавець реалізував право власності на земельну ділянку лише під ріллею, таким чином залишається нереалізоване право на земельну частку (пай) саме під багаторічними культурами - 0,30 умовних кадастрових гектари, за особистим сертифікатом, але з 01.01.2013року органи Держгеокадастру позбавлені повноважень щодо реєстрації прав власності та користування земельною ділянкою (а.с.10);
- з сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 №0211703 вбачається, що батько позивача - спадкодавець, як мешканець с.Кубей (на час паювання - назва була с.Червоноармійське), - отримав право на 2,0 умовних кадастрових одиниць землі, а реалізував лише частину цього свого права - на 1,84га (а.с.15);
- згідно довідки Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області від 13.о4.2018 року за №236, середній розмір земельної частки (пай), у землі, яка перебуває в колишньому КСП "Кубей" становить 2,00 умовних кадастрових гектари, також згідно сертифікату на земельну частку(пай) серії НОМЕР_2 , на ім'я ОСОБА_2 було виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 1,84 гектари, з них ріллі - 1,84 гектари; тобто, спадкодавець не використав (не оформив) своє право на земельну частку (пай) у землі під багаторічними насадженнями ( а.с.19);
- згідно довідки від 13.08.2019 року за №518 Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, спадкодавцю ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Болградською районною державною адміністрацією було видано сертифікат на право на земельну ділянку (пай) розміром 2,0 умовних кадастрових гектари серії ОД №0211703, згідно якого було виготовлено та видано на ім'я спадкодавця ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ОД №007042. Земля виділялася в натурі частково (а.с.21);
- згідно відповіді від 20.05.2019 року за №307 (а.с.20) голови Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області щодо надання згоди на виготовлення технічної документації з землеустрою, та щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки розміром 0,30 умовних гектарів, вбачається, що позивач дійсно має право на отримання цієї частки земельної ділянки, але на цей час не визначна процедура оформлення у власність земельних часток (пай), які були виділені, проте ще досі не оформлені;
- згідно відповіді від 17.09.2019 року за №598 (а.с.22) голови Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, позивачу відмовлено у наданні згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення на території Кубейської сільської ради за межами населеного пункту земельних ділянок в натурі на місцевості під багаторічними насадженнями з-за відсутності в позивача сертифікату, який був вилучений в спадкодавця під час виготовлення держакту на частину земельної ділянки, яка належала йому в результаті паювання;
- згідно відповіді на запит начальника відділу у Болградському районі Головного управління держгеокастру в Одеській області про нормативну грошову оцінку цієї земельної частки(пай) вартість 1 га станом на теперішній час становить 6735грн. ( а.с.23-24);
- згідно постанови приватного нотаріуса Болградського районного нотаріального округу Одеської області Агбун М.І. від 30.08.2019 року, позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказану земельну частку (пай) в розмірі 0,30га у зв'язку з відсутністю документу, що підтверджує право власності на це майно (а.с.26), проте яке вбачається з наданих суду доказів;
- згідно відповіді нотаріуса від 25.10.2019р. за №2223/01-16, - спадкова справа щодо майна спадкодавця ОСОБА_2 заводилася, згідно довідки зі Спадкового реєстру - спадкова справа є , вона чинна, її №649/08, місце заведення: Одеська область, Болградська районна державна нотаріальна контора, було видане свідоцтво про право на спадщину (серії ВКТ 276273 від 10.09.2008року, спадкоємцем є позивач), номер у спадковому реєстрі - 45413361;
- відповідно до заяви представника відповідача - Кубейської сільської ради, - відповідач вимоги позивача визнає повністю.
З наданих суду доказів і відомостей вбачається, що мешканці місцевої громади села Кубей (колишнє Червоноармійське), як члени КСП «Кубей», у тому числі і позивач (як спадкоємець) реалізували своє право власності на земельні ділянки лише під ріллею, проте в них залишилося нереалізованим право на земельну частку (пай) під багаторічними насадженнями в розмірі 0.30 умовних кадастрових гектари - згідно особистих сертифікатів, - що не заперечують відповідачі. Під час виділення в натурі на місцевості земельних ділянок державні акти були видані пайщикам лише на земельні ділянки під ріллею, право на землю під багаторічними насадженнями (сади та виноградники) громадянами реалізовано не було. Оскільки право на земельні частки (паї) визначалося в умовних кадастрових гектарах, то число, яким зазначалася відповідна площа, завжди округлювалася до десятих (одна цифра після коми), то в усіх документах, які складалися з цього приводу, завжди зазначалася площа 0.3у.к.га.
Правовідносини з приводу спадщини регулюються відповідними нормами ЦК України.
Положеннями ст.ст.1216-1218 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також в разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261 - 1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини. Статтею 1261 ЦК України встановлено, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Згідно ч.1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (ч.1 ст.1270 ЦК України).
В силу перелічених правових норм, позивач є спадкоємцем за законом першої черги, який скористався своїм правом прийняття та оформлення спадщини, що відкрилася після смерті його батька. Разом з цим вбачається, що його право порушене, оскільки він позбавлений можливості в позасудовому порядку реалізувати у повному обсязі свої спадкові права, хоча володіє усіма необхідними законними підставами для цього, - через те, що за час свого життя спадкодавець не оформив належним чином своє право на земельну частку (пай) розміром 0.30га, що під багаторічними насадженнями.
Відповідно до п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» при вирішенні спору про спадкування, права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай).
Відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. № 720/95, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.
Пунктом 17 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, який набрав чинності у 2002 році передбачено, що відповідно до формулювань Указу Президента України від 08.08.1993 року №720/95 слід розуміти, що сертифікат на право на земельну частку (пай) має не правовстановлююче, а правопосвідчувальне значення, тобто право на земельну частку (пай) виникає у члена господарства з моменту виникнення відповідного права колективної власності на земельну ділянку (пай) та існує незалежно від його посвідчення сертифікатом.
Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003року № 899-VІ (надалі Закон) визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками. Статтею 1 Закону визначено коло осіб, які мають право на земельну частку (пай):
- колишні члени колективних сільськогосподарських підприємства, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариства, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємства, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; та громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом… Також ч 3 ст.1 цього Закону передбачено, що право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено у судовому порядку. Згідно ст.2 Закону основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Частиною другою цієї статті визначено, що документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Стаття 3 Закону визначає підстави для виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв). Підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.
Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), яка належить їм по праву, подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища). В разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація ухвалює рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
У п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз'яснено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акту про право власності на землю. Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, зокрема й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).
Таким чином, судом встановлено на підставі належних і допустимих доказів, що батько позивача - спадкодавець ОСОБА_2 мав право на земельну частку (паї) розміром 2 умовних кадастрових гектари, на яку, на підставі сертифіката, ним був отриманий державний акт на право власності на земельну ділянку, але частково - лише зі складом сільськогосподарських угідь у виді ріллі загальним розміром 1,81 га, при цьому оригінал сертифіката був вилучений, оскільки замість нього виданий державний акт. Проте, за життя спадкодавець не реалізував своє право на земельну частку (пай) сільськогосподарських угідь у виді багаторічних насаджень, та не отримав відповідного державного акту. З огляду на зазначене, позивач, згідно вимог чинного законодавства, успадкував дане право, яке підлягає захисту у судовому порядку.
Згідно ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п.«а'ч.3ст.152 Земельного Кодексу України. Частиною 2 ст.373 ЦК України передбачено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.
Відповідно до ст.1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Пунктами 16,17 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.
Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними прав вимоги на відведення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.
Згідно п.3.5 Інформаційного листа Вищого ССУ з розгляду кримінальних та цивільних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» у разі втрати, пошкодження сертифіката про право на земельну частку (пай) аналогічного порядку видачі нового сертифікату на ім'я спадкодавця спадкоємцям особи, яка мала право на земельну частку (пай), не передбачено. Отже, належним способом захисту прав спадкоємців в разі відмови нотаріуса видати свідоцтво право на спадщину на земельну частку (пай) є звернення спадкоємців до суду з вимогами про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування.
За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання права власності в порядку спадкування земельної ділянки розміром 0,30га у виді багаторічних насаджень, яку він успадкував, є обґрунтованими та підлягають задоволенню; порушення цим прав третіх осіб не вбачається з наданих суду матеріалів і доказів.
На підставі ст.ст.81, 152 Земельного Кодексу України, ст.ст.328, 373, 1216-1218, 1223, 1261, 1268-1270 ЦК України, та керуючись ст. ст. 4, 10, 13, 76-81, 83, 95, 200, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 354, 355 ЦПК України (в новій редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року N 2147-VIII), суд
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання права власності - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як за спадкоємцем за законом першої черги, - право на земельну частку (пай) розміром 0.30 умовних кадастрових гектари у землі, що перебувала у колективній власності КСП «Кубей», та яка належала на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_2 , її батькові - спадкодавцю ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня отримання ним повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст судового рішення виготовлено 28.11.2019 року.
Суддя А.В. Кравцова