Справа № 366/3732/14-а
Провадження № 2-а/366/3/15
про залишення позовної заяви без розгляду
14 травня 2015 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Ткаченка Ю.В., при секретарі судового засідання Євтушенко В.Д., за участю позивача, його представника, представника відповідача, третіх осіб та їх представника, розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання відповідача Іванківської селищної ради та представника третьої особи ОСОБА_1 про залишення позовної заяви (в частині) без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Іванківської селищної ради, третя особа: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання рішення селищної ради не чинним та стягнення моральної шкоди,-
19 грудня 2014 року позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Іванківського районного суду Київської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати не чинними та скасувати рішення 59-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради № VI-59-3007 від 10.04.2014 року про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0, 0040 га та № VI-64-3008 від 10.04.2014 року про відмову в наданні дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0,0040 га. Крім того, в позові позивач просив визнати нечинним та скасувати рішення 64-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради за № VI-64-3188 від 26.08.2014 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_2 , блок 43 площею 0,0033 га та про стягнення моральної шкоди.
Представником відповідача та представником третьої особи було заявлено клопотання про залишення позовної заяви в частині позовних вимог ОСОБА_2 про визнання не чинними та скасувати рішення 59-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради № VI-59-3007 від 10.04.2014 року про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0, 0040 га без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду в порядку ст. 100 КАС, в обґрунтування якого вказано, що позивач про оскаржуване рішення дізнався у квітні 2014 року, оскільки був присутній на 59-й сесії 6-го скликання.
У судове засідання позивач з'явився, щодо задоволення клопотання заперечував, посилаючись на те, що копію рішення 59-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради № VI-59-3007 від 10.04.2014 року про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0, 0040 га він отримав лише наприкінці червня 2014 року, а тому звернувся до суду вчасно, в межах 6 місячного строку.
Вислухавши доводи сторін, третіх осіб, суд вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині є обгрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В судовому засіданні достовірно встановлений та не заперечується позивачем той факт, що він був присутній на 59-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради 10 квітня 2014 року, в ході якої були прийняті оспорювані ним рішення, а саме: № VI-59-3007 та VI-64-3008.
Твердження позивача про те, що копії зазначених рішень він отримав лише наприкінці червня 2014 року не підтверджені жодними доказами.
Крім того суд звертає увагу на те, що рішення на сесії органу місцевого самоврядування приймаються шляхом голосування депутатів відповідної ради, тобто, будучи безпосередньо присутнім в сесійному залі, позивач знав про результати голосування за його та ОСОБА_5 заявами
Таким чином, позивач, знаючи про порушені права з 10 квітня 2014 року (дня проведення сесії), звернувся до суду лише 19 грудня 2014 року, тобто за межами 6-місячного строку для звернення до суду. При цьому питання про поновлення такого строку перед судом не ставив.
У відповідності до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Аналізуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви в частині позовних вимог ОСОБА_2 про визнання не чинними та скасувати рішення 59-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради № VI-59-3007 від 10.04.2014 року про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0, 0040 та № VI-64-3008 від 10.04.2014 року про відмову в наданні дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0,0040 га без розгляду у зв"язку з пропущенням строків звернення до суду.
Керуючись ст. 99,100 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Іванківської селищної ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 про визнання рішення селищної ради не чинним та стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог про визнання не чинними та скасування рішень 59-ї сесії 6-го скликання Іванківської селищної ради № VI-59-3007 від 10.04.2014 року про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0, 0040 га та № VI-64-3008 від 10.04.2014 року про відмову в наданні дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального гаража у власність в АДРЕСА_1 площею 0,0040 га - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 (п'яти) днів з дня проголошення ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: