29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"21" листопада 2019 р. Справа № 924/749/19
Господарський суд Хмельницької області у складі судді І.В.Заярнюка, за участю секретаря судового засідання Б.С. Виноградова, розглянувши матеріали справи
за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, м. Хмельницький
до приватного підприємства “Бондар”, м. Хмельницький
про стягнення 1 168087,69 грн.
Представники сторін:
від позивача: Маркітан А.В. - за довіреністю від 24.04.2019р., член виконавчого органу квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький
від відповідача: Пилипчук В.Б. - підписант
Рішення ухвалюється 21.11.2019р., оскільки в судовому засіданні 20.11.2019р. оголошувалась перерва
В судовому засіданні, відповідно до ст.240 ГПК України, було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Процесуальні дії по справі, заяви, клопотання, стислий виклад позицій сторін.
До господарського суду Хмельницької області 17.07.2019р. надійшла позовна заява квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, м. Хмельницький до приватного підприємства “Бондар”, м. Хмельницький про стягнення 1 168 087,69 грн.
Як на підставу задоволення позовних вимог позивач вказує, що відповідачем як підрядником, згідно договору підряду від 22.08.2018р. №398, не було виконано будівельно-монтажні роботи у встановлені в договорі строки. Вказує, що відповідач неодноразово повідомлявся про неналежне виконання умов договору підряду. Зауважує, що ПП „Бондар” був повідомлений про дострокове розірвання договору підряду. Зазначає, що у зв'язку із допущеним простроченням умов договору, 10.12.2018р. між сторонами була укладена додаткова угода, якою було розірвано договір підряду та визначено, що розірвання договору не звільняє підрядника від відповідальності передбаченої договором за невиконання або неналежне виконання умов договору. Звертає увагу, що відповідач повинен відшкодувати позивачу кошти на продовження (завершення) робіт по зазначеному об'єкту у сумі 1 168 087,69 грн.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.07.2019 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Заярнюку І.В.
Ухвалою суду від 22.07.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 21 серпня 2019 р.
Ухвалою суду від 21.08.2019р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/749/19 на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 11:00 год. "30" вересня 2019 р. Ухвалою суду від 30.09.2019р. відкладено підготовче засідання на 22.10.2019 р.
Ухвалою суду від 22.10.2019р. закрито підготовче провадження у справі №924/749/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на "20" листопада 2019 р.
В судовому засіданні 20.11.2019р. оголошено перерву до 21.11.2019р.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив та просив суд відмовити у його задоволенні.
Ухвалою суду від 21.11.2019р. відмовлено у задоволенні клопотання позивача про виклик у судове засідання для допиту у якості свідка ФОП Литвінова ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ).
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено та враховується наступне.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне підприємство „Бондар” зареєстровано за юридичною адресою: АДРЕСА_2 . 18.
22.08.2018 року між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Хмельницький (надалі - замовник) та Приватним підприємством „Бондар” (надалі - підрядник) було укладено Договір підряду №398 на виконання робіт по „Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м 25 м. Хмельницький, Хмельницької області”, згідно якого замовник доручає, а підрядник виконує відповідно до проектної документації та умов договору роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання за адресою: Хмельницька область м. в/м 25 в м. Хмельницький (надалі - об'єкт), що виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до п. 1.2 договору, підрядник зобов'язується у строк до 30 жовтня 2018 року виконати роботи по реконструкції об'єкта та передати їх замовнику відповідно до акту виконаних робіт, а замовник прийняти і оплатити виконані роботи (об'єкт). Власником об'єкту є замовник (п.1.3 договору).
Згідно пункту 2.1. договору, підрядник зобов'язався виконати передбачені цим договором роботи, якість яких повинна відповідати вимогам нормативно-правових актів України, якими регламентовано відносини у сфері будівництва, проектній документації та умовам Договору.
З метою контролю за відповідністю робіт та якістю матеріальних ресурсів установленим вимогам, замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому чинним законодавством. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому договором. Відповідний контроль з боку Замовника не звільняє Підрядника від виконання робіт відповідної якості (п.п. 2.2, 2.3 договору).
У разі виявлення невідповідності виконаних робіт вимогам нормативно-правових актів, якими регламентовано відносини у сфері будівництва, проектній документації та умовам договору, замовник вимагає від підрядника усунення допущених недоліків або зупинення виконання робіт до повного усунення недоліків підрядником, та відшкодування шкоди передбаченої п. 7.4 договору (п. 2.5 договору).
Відповідно до п. 3.1 договору, Договірна ціна цього договору (додаток 1) - 1 499 495,14 грн., в тому числі ПДВ - грн. 249915,86 грн. Вартість робіт на 2018 рік (додаток 2) складає 1 499 495,14 грн.
Пунктом 4.1.1. сторони передбачили, що розрахунки за Договором здійснюються Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника за фактично виконані роботи на підставі актів форми №КБ-2в та форми №КБ-3 згідно з об'ємами виконаних робіт, але не більше 95% загальної вартості виконаних робіт за договірною ціною.
Остаточний розрахунок проводиться після прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію (п.4.1.2 договору).
Згідно п. 4.1.3 договору, після виконання Підрядником робіт по об'єкту (повністю або частково) та надання Замовнику документів, зазначених в пп. 4.1.1 Розділу IV Договору, Замовник встановленим порядком приймає ті роботи, якщо вони повністю відповідають визначеним умовами Договору щодо якості та об'єму, в іншому випадку акти повертаються Підряднику для усунення зауважень та коригування.
Фінансування робіт здійснюється за рахунок: - коштів загального фонду Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВ 2 101020/2 "Забезпечення діяльності ЗСУ та підготовка військ", КЕКВ 3142 в сумі - 1 499 495,14 грн., що відповідає бюджетним призначенням на 2018 рік, лише в межах тих бюджетних призначень, що відповідає ліміту фінансування із Державного бюджету, при наявності на казначейському рахунку відповідних коштів (п. 4.2.2 договору).
Відповідно до п. 5.1.договору, підрядник повинен розпочати виконання робіт за Договором протягом п'яти календарних днів з дня підписання Договору або за домовленістю Сторін відповідно до узгодженого Графіку виконання робіт (Додаток 2) та Плану фінансування робіт (Додаток 3) і передати об'єкт Замовнику у відповідності до положень і умов Договору в термін (строк) визначений у Графіку виконання робіт. Термін завершення будівельно-монтажних робіт по об'єкту - не пізніше ніж 10 жовтня 2018 року.
До 30 жовтня 2018 року - повинні бути завершені наступні роботи:
- наведення порядку на об'єкті та прилеглій території (вивіз усього будівельного сміття, очищення конструкцій об'єкту від бруду та пилу тощо);
- усунення недоліків, виявлених Замовником при прийнятті об'єкта;
- забезпечення введення об'єкту в експлуатацію Замовнику (передача виконавчої, технічної та іншої документації на об'єкт, будівельні матеріали та конструкції, що використовувались при його будівництві);
З урахуванням етапів робіт та граничних строків їх виконання Підрядником розробляється Календарний графік виконання робіт, який погоджується Замовником та є невід'ємною частиною цього Договору, у двох форматах:
1) поетапний (Додаток 2 до Договору), в якому зазначаються етапи виконання робіт, вартість кожного з етапів та строки завершення їх виконання;
2) деталізований (Додаток 3 до Договору), в якому зазначаються усі роботи, що необхідно виконати на об'єкті та термін їх виконання.
Згідно п. 5.1.2 договору, місце виконання робіт: Хмельницька область, м. Хмельницький в/м 25.
Відповідно до п. 5.1.3 договору сторони погодили, що підрядник зобов'язаний: розпочати виконання робіт на об'єкті за договором протягом 5-ти календарних днів з дати підписання договору обома сторонами та отримання від замовника проектної документації на об'єкт; забезпечити (виконати) введення об'єкта в експлуатацію; завершити виконання робіт та передати об'єкт Замовнику відповідно до умов Договору не пізніше ніж 30 жовтня 2018, з виконавчою документацією по об'єкту, у тому числі надати "Акт приймання виконаних будівельних робіт" за формою № КБ-2в та "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" за формою № КБ-3.
Пунктом 5.1.5 договору сторони погодили, що зміна строків виконання робіт та строків передачі Об'єкта Замовнику здійснюється шляхом підписання Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору (з обґрунтуванням обставин, що його спричинили).
Обставинами, які надають Підряднику право вимагати від Замовника зміни строків виконання робіт, введення в експлуатацію закінченого Об'єкту є обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини) та обставини, за які відповідає Замовник (незабезпечення об'єкту затвердженою проектною чи дозвільною документацією, несвоєчасно виконанні Замовником зобов'язання за Договором, внесення змін до проектно-кошторисної документації). При цьому Підрядник зобов'язаний письмово повідомити Замовника про наявність відповідних обставин протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати їх настання (п. 5.1.6 договору).
Відповідно до п 5.2 договору, у разі необхідності Замовник має право прийняти рішення про уповільнення (в тому числі призначення пізнішої дати завершення робіт), зупинення або прискорення темпів виконання робіт по об'єкту, про що письмово повідомляє Підрядника протягом 5-ти робочих днів з дня прийняття такого рішення. Прийняття такого рішення Замовником є підставою для укладення Сторонами додаткової угоди до Договору, в тому числі внесення змін до Календарного графіку виконання робіт (Додаток 2), зміни Договірної ціни Договору тощо.
Передача виконаних робіт по Об'єкту Підрядником та їх приймання Замовником оформлюється Актом приймання виконаних будівельних робіт та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-28, № КБ-3) з обов'язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації, актів на приховані роботи, виконавчих схем, тощо (п. 5.3.4 договору).
Згідно п. 5.6.2 договору, Підрядник зобов'язаний у визначеному Договором порядку інформувати Замовника про:
а) хід виконання робіт, у тому числі про порушення Графіку їх виконання (причини, заходи щодо усунення відхилення тощо);
б) забезпечення виконання робіт матеріальними ресурсами;
в) залучення до виконання робіт працівників відповідної кваліфікації;
г) результати здійснення контролю за якістю виконуваних робіт, використання матеріальних ресурсів;
д) загрозу невиконання або несвоєчасного виконання Договору з вини Замовника.
Відповідно до умов договору, Замовник зобов'язаний:
своєчасно та в повному обсязі оплатити виконані роботи (п. 6.1.1);
приймати виконані роботи відповідно до типових форм № КБ-3 "Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" та № КБ-2в "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (п. 6.1.2);
Протягом 5-ти (п'яти) календарних днів після підписання Сторонами Договору передати Підряднику з оформленням відповідного акту приймання-передачі проектну документацію на об'єкт (п.6.1.3);
своєчасно, відповідно до умов Договору здійснювати фінансування об'єкта (п. 6.1.4).
негайно письмово інформувати Підрядника про всі обставини, які можуть вплинути на строки виконання зобов'язань за Договором або суттєво ускладнюють їх виконання чи роблять неможливим їх виконання (п. 6.1.5 договору).
Замовник, відповідно до п.6.2.1 договору, має право достроково розірвати Договір в односторонньому порядку, письмово повідомивши Підрядника (цінний лист із описом вкладення) за 5 (п'ять) календарних днів до дати розірвання, у разі якщо:
- підрядник не розпочав будівництво об'єкта протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати передачі Замовником будівельного майданчика та проектної документації, що підтверджується актом, складеним уповноваженими представниками Замовника (п. 6.2.1.1);
- підрядник більш ніж на 10 (десять) календарних днів порушив строк завершення виконання робіт будь-якого етапу визначеного у п. 5.1.1. Договору (п. 6.2.1.2);
Відповідно до п. 6.2.2 договору, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника, замовник має право здійснювати контроль та технічний нагляд за виконанням робіт (включаючи контроль якості, вартості та обсягу робіт тощо).
Договором передбачено право замовника вимагати від Підрядника своєчасного та якісного виконання робіт на об'єкті, передачі об'єкта відповідно до умов Договору та вимог чинного законодавства (п.6.2.4 договору).
Згідно п. 6.2.6 договору, за умови несвоєчасного чи неякісного виконання Підрядником зобов'язань за Договором, замовник має право вимагати від нього сплати визначених умовами Договору штрафних санкцій, відшкодування заподіяних збитків, а також повернення отриманих від Замовника на виконання таких обов'язків коштів.
У разі невиконання або неналежного виконання Підрядником обов'язків за Договором, замовник має право відмовитися від виконання умов Договору та вимагати відшкодування заподіяних збитків та сплати ним штрафних санкцій ( п. 6.2.9 договору).
Відповідно до п. 6.3. договору, підрядник зобов'язаний:
Забезпечувати виконання робіт, якість яких відповідає умовам Договору та вимогам чинного законодавства у строки, встановлені Договором (п. 6.3.2).
У відповідності з умовами Договору та вимогами чинного законодавства відшкодовувати завдані Замовнику збитки (п. 6.3.4).
Організовувати та забезпечувати виконання робіт на території будівельного майданчика, включаючи отримання відповідних дозволів для доставки матеріалів та обладнання, доставку матеріалів, вивіз будівельного сміття тощо (п. 6.3.9).
У випадку порушення взятих на себе зобов'язань сплатити Замовнику визначені умовами Договору штрафні санкції (п. 6.3.15).
Інформувати Замовника про виконання робіт за Договором, наявність обставин, що перешкоджають їх виконанню, сприяють погіршенню якості робіт, а також про заходи, необхідні для їх усунення (п. 6.3.16).
На протязі 5-ти днів, з дати отримання від Замовника повідомлення про розірвання Договору в односторонньому порядку, передати йому згідно з п. 5.2. Договору виконані будівельні роботи по Об'єкту та очищений від сміття, непотрібних матеріальних ресурсів, тимчасових споруд, приміщень тощо будівельний майданчик (п. 6.3.22).
Підрядник, відповідно до п. 6.4 договору, має право:
Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за виконані згідно з умовами Договору роботи (п.6.4.1).
За умови належного виконання взятих на себе за Договором зобов'язань вимагати від Замовника прийняття об'єкта і здійснення оплати за виконані роботи (п. 6.4.3).
Відповідно до п. 7.1 договору, сторони передбачили, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством.
У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань за Договором Підрядник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), а також понад штрафні санкції відшкодовує завдані Замовнику збитки у відповідності до умов цього Договору та вимогами ст. 231 Господарського кодексу України (п. 7.2 договору).
Згідно п. 7.4. договору, сторони визначили види порушень та штрафні санкції, які застосовуються до Підрядника за Договором:
- за порушення строків виконання робіт по будь-якому із етапів, визначених у цьому Договорі, стягується пеня у розмірі 0,2 % від загальної суми договору, з яких допущено прострочення невиконання за кожний день прострочення, а за прострочення виконання робіт понад 20 (двадцять) календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % від суми договору;
- за виконання робіт неналежної якості - штраф в розмірі 25 % від суми договору;
- за відмову від усунення дефектів (недоліків) підрядник сплачує замовнику штраф у розмірі 10% від суми договору;
- при неможливості усунути дефекти (недоліки) підрядником, Підрядник повертає Замовнику повну вартість сплачених коштів відповідно до умов цього договору;
- за порушення строків повернення попередньої оплати (П частини) або надання письмового звіту щодо використання попередньої оплати - пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
При розірванні договору підряду Підрядник відшкодовує Замовнику витрачені у повному обсязі кошти на продовження робіт (завершення робіт) по об'єкту реконструкції Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м № 25 м. Хмельницький, Хмельницької області, а також збитки понесені за несвоєчасну здачу об'єкту або порушення графіку виконання робіт.
Відповідно до п. 7.5 договору, за порушення визначених Договором зобов'язань, а також за зміну або розірвання Договору в односторонньому порядку з підстав, не передбачених умовами Договору, Сторони несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством України і Договором.
Сплата Сторонами визначеними умовами Договору штрафних санкцій та відшкодування завданих збитків не звільняє Сторони від виконання зобов'язань, які вони взяли на себе за Договором (п. 7.6 договору).
Згідно п. 9.3 договору, зміна, розірвання або відмова від Договору можуть здійснюватись за згодою Сторін або за ініціативи однієї Сторони у визначеному чинним законодавством чи умовами Договору порядку або за відповідним рішенням суду та за умови: а) виявлення недоцільності використання коштів для виконання робіт за Договором, у тому числі - через дію обставин непереборної сили, прорахунків у проекті тощо.
Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 30 листопада 2018 року, а в частині своїх зобов'язань та розрахунків до їх повного виконання Сторонами (п. 10.1 договору).
Будь-які зміни до умов Договору оформляються шляхом укладання Сторонами відповідних додаткових угод (п. 11.2 договору).
Згідно п.11.8 договору, договір вважається розірваним в односторонньому порядку через 5 (п'ять) днів з моменту відправлення Замовником на адресу Підрядника повідомлення, зазначеного в п. 6.2.1. Договору.
Невід'ємними частинами Договору є: Договірна ціна (Додаток 1), Поетапний календарний графік виконання робіт (Додаток 2), План фінансування робіт (п.12.1 договору).
Договір підписаний представниками сторін та скріплений їх печатками.
Відповідно до Договірної ціни (Додаток ), вартість виконаних робіт становить 1499,49514 (тис.грн.). Календарним графіком (Додаток 2) сторони узгодили виконання робіт у відповідні терміни - до 05.10.2018р. Кінцевий розрахунок, у відповідності до Плану фінансування робіт (Додаток 3) визначено - до 30.11.2018р.
Додатки підписані та скріплені печатками сторін.
Згідно платіжного доручення від 20.11.2018р. №1096 КЕВ м. Хмельницький сплатило ПП „Бондар” за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №3 - 115554,20 грн. Згідно платіжного доручення від 30.10.2018р. №1000 КЕВ м. Хмельницький сплатило ПП „Бондар” за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати КБ 3 від 29.10.2018р.- 14 662,73 грн.Згідно платіжного доручення від 13.11.2018р. №1013 КЕВ м. Хмельницький сплатило ПП „Бондар” за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 05.11.2018р. - 201190,51 грн. Всього на суму 331 407,44 грн.
Листом від 19 жовтня 2018 року №3814 (накладна 2900601943792) звернувся до Підрядника щодо невиконання робіт згідно договору підряду. Зазначив, що термін виконання будівельно-монтажних робіт встановлений за домовленістю до 05.10.2018 року, однак станом на 22.10.2018 року дані роботи не були виконані, що свідчить про явне прострочення виконання підрядних робіт.
08.11.2018 року ПП „Бондар” листом № 506, 29.11.2018р. листом № 553 повідомив КЕВ м. Хмельницький, що у зв'язку із тим, що на майданчику в/м 1 м. Хмельницький виконуються будівельні роботи по будівництву казарм, а також розташовано будівельну техніку, агрегати та будматеріали, підрядником не можливо своєчасно закінчити підрядні роботи по даному об'єкту.
29.10.2018р. між сторонами укладено Додаткову угоду № 1 про внесення змін до Договору №398 від 22.08.2018 року (надалі - Додаткова угода №1), відповідно до умов якої, у зв'язку з об'єктивною неможливістю виконання робіт, було внесено зміни до пунктів 1.2, 5.1, 5.1.3, 10.1 договору, зокрема:
- продовжено строк виконання робіт до 20.12.2018 року;
- термін завершення будівельно - монтажник робіт по об'єкту було встановлено в термін не пізніше ніж 15 грудня 2018 року.
- завершити виконання робіт та передати об'єкт не пізніше 20.12.2018р.;
- продовжено строк дії договору до 30.12.2018р.
Додаткова угода №1 підписана та скріплена печатками сторін.
29.10.2018р. сторони підписали довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №1 за жовтень 2018р. на суму 14,66273 тис.грн.
Актом приймання виконаних робіт від 29.10.2018р. №1 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ПП „Бондар” частину виконаних робіт за жовтень 2018 року всього на суму 14 662,73грн. Акт підписаний та скріплений печатками сторін, підтверджений інженером з технагляду С ОСОБА_2
05.11.2018р. сторони підписали довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №2 за листопад 2018р. на суму 215,19051 тис.грн.
Актом приймання виконаних робіт від 05.11.2018р. №2 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ПП „Бондар” частину виконаних робіт за листопад 2018 року всього на суму 201190,51грн. Акт підписаний та скріплений печатками сторін, підтверджений інженером з технагляду С ОСОБА_2
19.11.2018р. сторони підписали довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №3 за листопад 2018р. на суму 115,55420 тис.грн.
Актом приймання виконаних робіт від 19.11.2018р. №3 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ПП „Бондар” частину виконаних робіт за листопад 2018 року всього на суму 115554,20 грн. Акт підписаний та скріплений печатками сторін, підтверджений інженером з технагляду ОСОБА_3 .
Листом від 19 жовтня 2018 року КЕВ м. Хмельницький звернувся до відповідача, у якому наголосив на п. 5.1 Договору, згідно якого Підрядник повинен розпочати виконання робіт за Договором протягом п'яти календарних днів з дня підписання Договору або за домовленістю Сторін відповідно до узгодженого Графіку виконання робіт (Додаток 2 до Договору) та Плану фінансування робіт (Додаток 3 до Договору) і передати Об'єкт Замовнику у відповідності до положень і умов договору в термін (строк) визначений у Графіку виконання робіт. Термін виконання будівельно - монтажних робіт встановлений за домовленістю до 10.10.2018року, однак станом на 15.10.2018 року дані роботи не були виконані, що свідчить про явне прострочення виконання підрядних робіт. Також, КЕВ м. Хмельницький звернув увагу ПП «Бондар» на п.6.2.1 та п.7.4 на підставі яких Замовник має право достроково розірвати Договір в односторонньому порядку, а за порушення строків виконання робіт за домовленістю Сторін встановлено штрафні санкції.
Згідно п. 7.4 Договору, при розірванні договору підряду Підрядник відшкодовує Замовнику витрачені у повному обсязі кошти на продовження робіт (завершення робіт) по об'єкту, а також збитки понесені за несвоєчасну здачу об'єкта або порушення графіку виконання робіт. На підставі вище наведеного КЕВ м. Хмельницький просив ПП «Бондар» в найкоротші строки повідомити причини невиконаних станом на 10 жовтня 2018 року будівельно - монтажних робіт, а також зазначив, що у протилежному випадку КЕВ м. Хмельницький буде змушений застосувати штрафні санкції та в односторонньому порядку розірвати Договір № 398 від 22.08.2018 року.
ПП «Бондар» листом № 468 від 24.10.2018 року повідомив КЕВ м. Хмельницький, що у зв'язку із тим, що на майданчику в/м 25 м. Хмельницький виконуються будівельні роботи по будівництву казарм, а також розташована будівельна техніку, агрегати та будматеріали, підрядником не можливо своєчасно закінчити підрядні роботи по даному об'єкту.
02 листопада 2018 року листом № 4012 КЕВ м. Хмельницький повідомив ПП «Бондар», що станом на 2 листопада підрядник немає будь-яких перешкод щодо поставлення матеріалів .
В подальшому, листом № 4067 від 07 листопада 2018 року КЕВ м. Хмельницький повторно звернувся до Підрядника, в якому зазначив, що будівельно - монтажні роботи не єдиний етап робіт, який не є завершеним, а тому жодним чином немає якихось перешкод щодо встановлення Підрядником поставлення матеріалів (попередньо ізольованої траси),, що є одним із видів підрядних робіт. З огляду на це, КЕВ м. Хмельницький вбачає недотримання взятих на себе зобов'язань по договору підряду № 398 від 22.08Д108 року приватним підприємством «Бондар» та повідомив останнього, що у разі неповідомлення причин бездіяльності та завершення усіх можливих підрядних робіт, перешкод для виконання яких немає в термін до 11 листопада, КЕВ м. Хмельницький в односторонньому порядку у відповідності умов договору буде розірвано Договір № 398 від 22.08.2018 року.
Листом № 506 від 08 листопада 2018 року ПП «Бондар» повідомив КЕВ м. Хмельницький, що в усній та письмовій формі постійно повідомляв Замовника про неможливість виконання робіт на території будівництва казарм в/м 25 м. Хмельницький внаслідок недопущення до земельних робіт Генпідрядником який будує казарми та вказав на те, що лише 08.11.2018 року ПП «Бондар» отримує матеріали та обладнання та з 09.11.2018року зможе продовжити роботи.
На вище зазначений лист КЕВ м. Хмельницький листом № 4373 від 19.11.2018 року зазначив, що станом на 19.11.2018 року ніяких перешкод для продовження робіт не існує, проте роботи Підрядником не здійснюються. Тому, КЕВ м. Хмельницький вказав на те, що ПП «Бондар» слід негайно вжити всіх можливих заходів задля продовження виконання підрядних робіт по в/м № 25 м. Хмельницький.
Листом № 550 від 29.11.2018 року ПП «Бондар» звернувся до Позивача у якому просив КЕВ м. Хмельницький розірвати договір № 398 від 22.08.2018 року про що скласти додаткову угоду до зазначеного договору.
30 листопада 2018 року листом № 4602 КЕВ м. Хмельницький повідомив ПП «Бондар» про те, що в ході здійснення щотижневого контролю, шляхом виїзду на об'єкт представника від КЕВ м. Хмельницький (Замовника) та із отриманої інформації від представників технічного нагляду, з часу укладення Додаткової угоди до Договору підряду № 398 від 22.08.2018 року ПП «Бондар» не виконав ряд обов'язкових робіт, не вчинив жодній дій спрямованих на виконання цих робіт із, що свідчить та дає обґрунтовані підстави про явно неможливе своєчасне їх виконання та закінчення. Також, КЕВ м. Хмельницький повідомив Підрядника, що відповідно до п.6.2 Договору, Замовник має право достроково розірвати Договір в односторонньому порядку, письмово повідомивши підрядника за 5 календарних днів до дати розірвання. На підставі вище викладеного та керуючись п.6.2; п.6.2.9 Договору № 398 від 22.08.2018 року, КЕВ м. Хмельницький повідомив ПП «Бондар» про дострокове розірвання Договору підряду № 398 від 22.08.2018 року.
04 січня 2019 року листом № 45 КЕВ м. Хмельницький звернувся до відповідача із повідомленням про те, що відповідно до п.7.4 Договору № 398 від 22.08.2019 року вказано, що у разі розірвання договору підряду, Підрядник відшкодовує Замовнику витрачені у повному обсязі кошти на продовження робіт (завершення робіт) по об'єкту реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м № 25 м. Хмельницький, а також збитки понесені за несвоєчасну здачу об'єкту або порушення графіку виконання робіт. За договором № 398 сума коштів на завершення робіт по об'єкту реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м № 25 м. Хмельницький після розірвання договору складає 1 168 087,69 грн.
Згідно платіжних доручень від 30.10.18 на суму 14 662,73грн., 13.11.18 на суму 201 190,51 грн., 20.11.2018р. на суму 115 554.20грн. КЕВ м. Хмельницький оплатило ПП „Бондар” кошти за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до довідок КБ-3.
10.12.2018 року між сторонами укладено Додаткову угоду №2 до Договору №398 від 22.08.2018 року (надалі - Додаткова угода №2) у якій сторони дійшли згоди за наступним змістом:
1. Розірвати договір №398 від 22.08.2018року.
2.Розірвання договору № 398 від 22.08.2018 року не звільняє Підрядника від відповідальності передбаченої договором за невиконання або неналежне виконання умов договору.
Угода набирає чинності з моменту її підписання (п. 5 додаткової угоди).
Додаткова угода підписання представниками сторін та скріплена їх печатками.
11.12.2018р. між КЕВ м. Хмельницький (надалі - Замовник) та ТОВ „Комунпостачсервіс” (надалі - Підрядник 2) було укладено договір підряду №626 на виконання робіт по „Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м 25 м. Хмельницький, Хмельницької області”, за умовами якого замовник доручає, а підрядник 2 виконує відповідно до проектної документації та умов договору роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання за адресою: Хмельницька область м. в/м 25 в м. Хмельницький (надалі - об'єкт), що виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України.
Пунктом 1.2 договору встановлено, що підрядник 2 зобов'язується у строк до 15 лютого 2019 року виконати роботи по реконструкції об'єкта та передати їх замовнику відповідно до акту виконаних робіт, а замовник прийняти і оплатити виконані роботи (об'єкт).
Відповідно до п. 3.1 договору, Договірна ціна цього договору (додаток 1) - 1 168 087,69грн. Вартість робіт на 2018 рік (додаток 2) складає 1 106 347,69грн. Вартість робіт на 2019 рік (додаток 2) складає 61 740грн.
Відповідно до п. 5.1.договору, Термін завершення будівельно-монтажних робіт по об'єкту - не пізніше ніж 13 лютого 2019 року.
Відповідно до п. 5.1.3 договору сторони погодили завершити виконання робіт та передати об'єкт Замовнику відповідно до умов Договору не пізніше ніж 15 лютого 2019 року, з виконавчою документацією по об'єкту, у тому числі надати "Акт приймання виконаних будівельних робіт" за формою № КБ-2в та "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" за формою № КБ-3.
Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 28 лютого 2019 року, а в частині своїх зобов'язань та розрахунків до їх повного виконання Сторонами (п. 10.1 договору).
Договір підписаний представниками позивача та ТОВ „Комунпостачсервіс” та скріплений їх печатками.
17.12.2018р. між КЕВ м. Хмельницький (надалі - Замовник) та ТОВ „Комунпостачсервіс” (надалі - Підрядник 2) було укладено додаткову угоду №1, якою сторони передбачили , що Договірна ціна цього договору (додаток 1) - 1 168 087,69грн. Вартість робіт на 2018 рік (додаток 2) складає 1 103 911,69грн. Вартість робіт на 2019 рік (додаток 2) складає 64 176грн.
19.12.2018р. КЕВ м. Хмельницький та ТОВ „Комунпостачсервіс” підписали довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №1 за грудень 2018р. на суму 18,79207тис.грн.
Актом приймання виконаних робіт №1 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ТОВ „Комунпостачсервіс” частину виконаних робіт за грудень 2018 року всього на суму 18 792,07грн.
20.12.2018р. КЕВ м. Хмельницький та ТОВ „Комунпостачсервіс” підписали довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №2 за грудень-2 2018р. на суму 1085,11962 тис.грн.
Актом приймання виконаних робіт від 20.12.2018р. №2 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ТОВ „Комунпостачсервіс” частину виконаних робіт за грудень-2 2018 року всього на суму 1085119,62грн. Акт підписаний та скріплений печатками сторін, підтверджений інженером з технагляду ОСОБА_3 .
Актом приймання виконаних робіт №3/1 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ТОВ „Комунпостачсервіс” частину виконаних робіт за березень 2019 року - 1085119,62 грн. Акт підписаний та скріплений печатками сторін.
Актом приймання виконаних робіт №3/2 КЕВ м. Хмельницький прийняв від ТОВ „Комунпостачсервіс” частину виконаних робіт за березень 2019 року 1 149 295,62 грн. Акт підписаний та скріплений печатками сторін.
КЕВ м. Хмельницький сплатило ТОВ „Комунпостачсервіс” згідно платіжних доручень:
- від 20.12.2018р. №1309 за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до акту №1, довідки №1 КБ-3 від 19.12.2018р., договір №626 від 11.12.2018р. суму 18 792,07грн.;
- від 21.12.2018р. №1352 за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до акту №2, довідки №2 КБ-3 від 20.12.2018р., договір №626 від 11.12.2018р. суму 1 085 119,62грн.;
- від 27.03.2019р. №252 за виконані роботи по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання відповідно до акту №3/1, 3/2, довідки №3 КБ-3 від 26.03.2019р., договір №626 від 11.12.2018р. суму 64 176,00грн.
Оскільки вимога про сплату коштів в розмірі 1 168 087,69 грн. ПП "Бондар" виконана не була, КЕВ м. Хмельницький звернувся до господарського суду з відповідним позовом
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.
У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Згідно ч. 1 ст. 173 ГК України Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до частин 1, 2 статті 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Зобов'язання в силу вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог даного Кодексу і інших актів законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін в силу положень ч.2 ст.598 цього Кодексу допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
Як вбачається з матеріалів справи, 22.08.2018р. між сторонами було укладено договір підряду №398 на виконання робіт по реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м 25 м. Хмельницький, Хмельницької області.
Тобто, спірні правовідносини між сторонами ґрунтуються на договорі підряду, який регулюється нормами гл.61 Цивільного кодексу України.
Так, частинами першою та другою статті 837 ЦК України передбачено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.
Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.
Судом, на підставі аналізу норм цивільного законодавства, звернуто увагу, що під припиненням договірного зобов'язання розуміється абсолютне зникнення правового зв'язку між сторонами договірного зобов'язання на підставах, встановлених у законі або в договорі, та припинення їхніх прав та обов'язків.
Судом враховується, що відповідно до Додаткової угоди №2 від 10.12.2018р. до Договору №398 від 22.08.2018 року сторони розірвали з моменту її підписання (10.12.2018р.) договір підряду №398 від 22.08.2018 року за взаємною згодою.
Тобто, сторони скористались своїм правом та припинили правовідносини й будь-які зобов'язання за договором підряду на майбутнє за обопільною згодою починаючи з 10.12.2018р.
Доводи позивача про визначення додатковою угодою умови про те, що розірвання договору №398 від 22.08.2018р. не звільняє підрядника від відповідальності передбаченої договором за невиконання або неналежне виконання умов договору (п. 2 угоди), судом оцінюються критично та до уваги не беруться, оскільки сторони, викладаючи даний пункт, не визначили характеру відповідальності за невиконання та неналежне виконання умов договору, та не встановили чи стосується вона відшкодування коштів витрачених позивачем на продовження (завершення) робіт по об'єкту реконструкції.
А передбачене угодою № 398 від 22.08.2018 року відшкодування замовнику коштів витрачених на продовження (завершення) робіт по об'єкту реконструкції, хоча і включене сторонами до розділу «Відповідальність сторін», не є відповідальністю підрядника.
Крім того, така відповідальність (передбачена договором підряду) не може бути застосована до відносин, які за цим же договором вже припинені (аналогічна правова позиція викладена у Постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019р. у справі № 924/413/19 ).
Поряд з цим, судом враховано, що позивач не ставить питання про відшкодування суми 1 168 087,69 грн. як збитків позивача. Адже, відсутність або ж недоведеність хоча б одного елемента складу цивільного правопорушення, за загальним правилом, виключає настання відповідальності у вигляді відшкодування шкоди (збитків). В свою чергу, обов'язок доведення в суді факту протиправної поведінки відповідача, розміру завданої шкоди, а також прямого причинного зв'язку між ними покладається на позивача з документальним підтвердженням обґрунтованого розрахунку суми, що стягується на відшкодування збитків.
Згідно зі статтею 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст.ст. 76-79 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
За приписами ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч. 1 ст. 236 ГПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Європейський суд з прав людини у пункті 58 рішення від 10 лютого 2010 року у справі „Серявін та інші проти України” зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя.
Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Враховуючи вищевикладене, встановивши фактичні обставини справи, розглянувши подані докази, надавши оцінку аргументам сторони та застосувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що за встановлених умов вимога позивача про стягнення з відповідача коштів витрачених на продовження (завершення) робіт відповідно до п. 7.4 договору у сумі 1 168 087,69грн. задоволенню не підлягає.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позову Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, м. Хмельницький до приватного підприємства “Бондар”, м. Хмельницький про стягнення 1 168087,69 грн. згідно п. 7.4 договору підряду від 22.08.2018р. №398 відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення” ГПК України.
Повне рішення складено 29.11.2019р.
Суддя І.В. Заярнюк
Віддрук. 3 прим.:
1 - до справи,
2 - КЕВ м. Хмельницький (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв АТО, 3/1),
3 - ПП “Бондар” (29000, м. Хмельницький, вул. Галана, 6, кв. 18).
Всім рек. з повідомленням про вручення.