28 листопада 2019 року м. ТернопільСправа № 921/430/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури (бульвар Т.Шевченка, 7, м Тернопіль, 46001)
до відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул Лисенка, 20А, м Тернопіль, 46021)
відповідача 2 - Фермерського господарства "Фортуна СВ" (вул Шаповалова, 1, с Годів, Зборівський район, Тернопільська область, 47272)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про: визнання незаконними (недійсними) та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, недійсними договорів оренди земельних ділянок, повернення земельних ділянок та скасування записів про проведену державну реєстрацію права оренди
За участю прокурора, представників відповідача та третьої особи :
прокурор: Осядач Н.А.;
відповідач 1: уповноважений Оленяк В.Я.;
відповідач 2: не з'явився ;
третя особа : не з'явився ;
Суть справи:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Фермерського господарства "Фортуна СВ" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про:
- визнання незаконними (недійсними) та скасування 12 (дванадцятьох) наказів Головного управління Держземагенства у Тернопільській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", датованих 14.10.2014;
- визнання незаконними (недійсними) та скасування 12 (дванадцятьох) наказів Головного управління Держземагенства у Тернопільській області "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду", датованих 31.10.2014;
- визнання недійсними 12 (дванадцятьох) договорів оренди землі, укладених 02.09.2015 та 11.09.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ОСОБА_1 , зареєстрованих реєстраційною службою Зборівського районного управління юстиції 02.10.2015;
- зобов'язання Фермерського господарства "Фортуна СВ" повернути у володіння і користування держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 12 (дванадцяти) земельних ділянок, шляхом підписання акту прийому - передачі;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно датованих 02.10.2015 записів про інше речове право про державну реєстрацію договорів оренди землі, укладених 02.09.2015 та 11.09.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ОСОБА_1 .
Хід розгляду даної справи викладено в наявних матеріалах справи та відповідних ухвалах суду.
Востаннє, ухвалою суду від 11.11.2019 провадження у справі №921/430/19 було поновлено, призначено підготовче засідання на 28.11.2019.
22.11.2019 через канцелярію суду, Тернопільською місцевою прокуратурою долучено до матеріалів справи відповідь на відзив №6459 Вих-19 від 21.11.2019 (вх.№21422).
27.11.2019 на електронну адресу суду, відповідачем 2 подано клопотання б/н від 27.11.2019 (вх.№21719) про відкладення підготовчого засідання в зв'язку з перебуванням представника ФГ "Фортуна СВ" з 28.11.2019 по 29.11.2019 у відрядженні у м. Житомир.
З цього приводу, суд вважає за необхідне зазначити, що вищевказане клопотання не містить електронного цифрового підпису.
Згідно п.1.5.6 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 № 28 (далі - Інструкція) - "надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом."
За таких обставин, відповідно до Закону України вiд 05.10.2017 №2155-VIII "Про електроннi довiрчi послуги" та п.1.5.17 Інструкції документи, які отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних.
Враховуючи викладене, суд не може прийняти до уваги подане в електронному вигляді клопотання відповідача 2 про відкладення підготовчого засідання та причини його відсутності визнати поважними.
28.11.2019 через канцелярію суду відповідачем 1 подано клопотання №9-19-0.9-7443/2-19 від 27.11.2019 (вх.№21757) про встановлення строку для подання письмових заперечень .
В підготовче засідання 28.11.2019 представник відповідача 2 та третя особа не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення. ОСОБА_1. причини неявки суду не повідомив.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Прокурор позовні вимоги та подані ним заяви по суті підтримав, надав усні пояснення.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позов, додатково просив задоволити клопотання №9-19-0.9-7443/2-19 від 27.11.2019 та встановити строк для подання письмових заперечень на відповідь на відзив Тернопільської місцевої прокуратури.
У підготовчому засіданні суд : вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення (п.п. 10, 12 ч.2 ст. 182 ГПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, неявку представника відповідача 2 та третьої особи в підготовче засідання, клопотання відповідача 1, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11,13, 14, 46, 177, 181-183, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 19 грудня 2019 року до 11 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
2. Запропонувати надати відповідачу 1 в строк до 19.12.2019 - письмові заперечення в порядку ст. 167 ГПК України та докази надіслання їх примірника на адресу інших учасників процесу.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає окремо від рішення суду.
4. Копію ухвали направити прокурору, відповідачам та третій особі у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський