36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
26.11.2019 р. Справа № 917/2030/19
Суддя Погрібна С.В., розглянувши матеріали
за позовною заявою Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури вул. В. Козака, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36020
в інтересах держави в особі Територіальної громади в особі Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, вул. Соборна, 9, с. Заворскло, полтавський район, 38772
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36038
2. Фермерського господарства "Добробут Тростянець", вул. Шляхова, 19, с. Великий Тростянець, Полтавський район, 38770
3. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, повернення земельних ділянок,
21.11.2019 р. до господарського суду Полтавської області надійшов позов Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Територіальної громади в особі Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Фермерського господарства "Добробут Тростянець", ОСОБА_1 , в якому просить:
1) визнати незаконними та скасувати накази ГУ Держгеокадастру у Полтавської області про затвердження Матьосі Михайлу Івановичу проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду:
- № 5007-сг від 25.05.2017 р.;
- № 5016-сг від 29.05.2017 р.;
- № 5008-сг від 25.05.2017 р.;
- № 5017-сг від 29.05.2017 р.;
- № 3765-сг від 11.04.2017 р.;
- № 1317/0/75-15-сг від 18.09.2015 р.;
- № 1291/0/75-15-сг від 18.09.2015 р.
2) визнати недійсними 7 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 67, 7233 га. вартістю 2 058 111,09 грн., розташованих за межами населених пунктів Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, укладені між ОСОБА_1 та Г Держгеокадастром у Полтавській області, а саме:
- від 29.05.2017 щодо земельної ділянки площею 5,1214 га., к.н. 5324081000:00:016:0022, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 7 років;
- від 29.05.2017 щодо земельної ділянки площею 13,6852 га., к.н. 5324081000:00:004:0006, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 7 років;
- від 29.05.2017 щодо земельної ділянки площею 2,9961 га, к.н. 5324081000:00:004:0010, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 7 років;
- від 29.05.2017 щодо земельної ділянки площею 10,0000 га, к.н. 5324081000:00:004:0005, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 7 років;
- від 11.04.2017 щодо земельної ділянки площею 3,7472 га, к.н. 5324081000:00:020:0022, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 7 років;
- від 22.09.2015 щодо земельної ділянки площею 15,0000 га, к.н. 5324081000:00:011:0039, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 21 рік;
- від 22.09.2015 щодо земельної ділянки площею 17,1734 га, к.н. 5324081000:00:015:0071, що розташована за межами населених пунктів на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області терміном на 7 років;
3) зобов'язати ОСОБА_1 передати Заворсклянській сільській об'єднаний територіальній громаді в особі Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області земельні ділянки:
- площею 5,1214 га з кадастровим номером 5324081000:00:016:0022;
- площею 13,6852 га з кадастровим номером 5324081000:00:004:0006;
- площею 2,9961 га з кадастровим номером 5324081000:00:004:0010;
- площею 10,0000 га з кадастровим номером 5324081000:00:004:0005;
- площею 3,7472 га з кадастровим номером 5324081000:00:020:0022;
- площею 15,0000 га з кадастровим номером 5324081000:00:011:0039;
- площею 17,1734 га з кадастровим номером 5324081000:00:015:0071 до земель запасу.
Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями).
Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору встановлено пунктом 2 статті 4 вказаного Закону, зокрема, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з прохальної частини прокурором заявлено 21 вимогу.
Сім з двадцяти однієї заявленої вимоги є повернення земельних ділянок загальною площею 67, 7233 га., а саме: площею 5,1214 га. з кадастровим номером 5324081000:00:016:0022, площею 13,6852 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0006, площею 2,9961 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0010, площею 10,0000 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0005, площею 3,7472 га. з кадастровим номером 5324081000:00:020:0022, площею 15,0000 га. з кадастровим номером 5324081000:00:011:0039, площею 17,1734 га. з кадастровим номером 5324081000:00:015:0071.
У пункті 2 прохальної частини позову прокурором вказано загальну вартість зазначених земельних ділянок, які підлягають поверненню до земель запасу, а саме: 2 058 111,09 грн.
Статтею 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Згідно з частиною 1 статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.
Отже, вимоги про повернення земельних ділянок у розумінні змісту зазначеної статті є майновими вимогами.
Як передбачено пунктом 3 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.
Пунктом 2 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна.
При цьому, суд звертає увагу, що Першим заступником керівника Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області не надано доказів вартості (оцінки) майна (земельних ділянок), які прокурор просить повернути, що унеможливлює зазначення судом в даній ухвалі точної суми судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) прокурору при подачі даного позову до суду.
До матеріалів позовної заяви в якості доказів сплати судового збору прокурором додано платіжне доручення № 1717 від 25.10.2019 р. про сплату 40 341,00 грн. судового збору, як за 21 вимогу немайнового характеру (по 1921,00 грн. за кожну вимогу).
Проте, як вже зазначалось, судовий збір з позовної заяви про витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.
Враховуючи викладене, позовна заява Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись статтями 162, 164, 174, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області залишити без руху.
2. Надати строк для усунення недоліків, який становить п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити спосіб усунення недоліків у позовній заяві шляхом:
- визначення ціни позову та надання відповідних доказів, стосовно позовних вимог про повернення земельних ділянок: площею 5,1214 га. з кадастровим номером 5324081000:00:016:0022, площею 13,6852 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0006, площею 2,9961 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0010, площею 10,0000 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0005, площею 3,7472 га. з кадастровим номером 5324081000:00:020:0022, площею 15,0000 га. з кадастровим номером 5324081000:00:011:0039, площею 17,1734 га. з кадастровим номером 5324081000:00:015:0071;
- надати суду докази сплати судового збору у відповідному порядку та розмірі, стосовно позовних вимог про повернення земельних ділянок: площею 5,1214 га. з кадастровим номером 5324081000:00:016:0022, площею 13,6852 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0006, площею 2,9961 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0010, площею 10,0000 га. з кадастровим номером 5324081000:00:004:0005, площею 3,7472 га. з кадастровим номером 5324081000:00:020:0022, площею 15,0000 га. з кадастровим номером 5324081000:00:011:0039, площею 17,1734 га. з кадастровим номером 5324081000:00:015:0071.
4. Попередити прокурора про те, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду; інакше вважається неподаною та повертається особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (статті 235, 255 ГПК України).
Ухвала підписана суддею 26.11.2019 р.
Суддя Погрібна С.В.