ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
19.11.2019Справа № 911/2582/18
Господарський суд міста Києва у складі судді Ярмак О.М., за участю секретаря судового засідання Бараненко Н.І., розглянувши матеріали господарської справи
За позовом Керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури (08131, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Софіївська Борщагівка, вул.Соборна, 67) в інтересах держави в особі Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Софіївська Борщагівка, вул. Я.Мудрого, 1-А, код ЄДРПОУ 04362489)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ ІНВЕСТ" (04071, м.Київ, вул.Воздвиженська, 14, оф. 2, код ЄДРПОУ 37974535)
про стягнення 11 113 497,02 грн.
Представники сторін:
Від прокуратури: Галась О.М. за посв.
Від позивача: Станіславська І.В. за дов.
Від відповідача: не з'явився
Вільні слухачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2
Керівник Києво-Святошинської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ ІНВЕСТ" про стягнення 11 113 497,02 грн. заборгованості зі сплати пайових внесків щодо створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Позовні вимоги мотивовані невиконанням відповідачем зобов'язань зі сплати пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури с.Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, як замовника будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими та прибудованими приміщеннями, загальною площею 6445,0 кв.м., загальною площею квартир 32282,1 кв.м. в с.Петропавлівська Борщагівка по вул.Коцюбинського, 9.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.12.2018 позовну заяву Керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури повернуто заявнику.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.04.2019 ухвалу суду від 17.12.2018 скасовано, матеріали справи передано на розгляд до місцевого суду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.05.2019 позовну заяву залишено без руху, визначено строк для усунення недоліків позову у встановлений спосіб.
18.06.2019 з Господарського суду Київської області надійшла за належністю заява Керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури про усунення недоліків позовної заяви по справі № 911/2582/18.
Ухвалою суду від 04.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.07.2019.
30.07.2019 представник відповідача подав через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи.
У засіданні суду 30.07.2019 відкладено підготовче засідання на 13.08.2019.
У судовому засіданні 13.08.2019 представник відповідача заявив клопотання про відкладення розгляду справи для підготовки відзиву на позов.
Ухвалою суду від 13.08.2018 суд продовжив строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 10.09.2019.
10.09.2019 суд відклав підготовче засідання на 24.09.2019.
24.09.2019 через канцелярію суду представник відповідача подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю директора товариства у іншому судовому засіданні.
Судом відкладено підготовче засідання на 01.10.2019.
01.10.2019 через канцелярію суду відповідач подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.
У судове засідання 01.10.2019 з'явились прокурор, представник позивача, які позовні вимоги підтримали, представник відповідача просив долучити документи до справи.
Відповідач письмового відзиву на позов, пояснень по справі не надав.
01.10.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті спору на 29.10.2019.
28.10.2019 через канцелярію суду відповідач подав документи для долучення до справи.
29.10.2019 відповідач подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи по суті спору.
Судом відкладено розгляд справи по суті спору на 19.11.2019.
19.11.2019 через канцелярію суду відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи, просив не розглядати справу без його участі.
У судовому засіданні 19.11.2019 представники прокуратури, позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі.
За результатом розгляду клопотання відповідача про відкладення розгляду справи по суті спору суд залишив без задоволення, враховуючи визначений процесуальний строк розгляду справи, неодноразове відкладення за клопотанням відповідача розгляду справи у підготовчому провадженні та 29.10.2019 на стадії розгляду справи по суті спору, надання судом можливості учаснику справи надати докази та письмовий відзив на позов, що ним здійснено не було, натомість відповідач зазначає постійно причину зайнятості директора товариства в іншому судовому засіданні без надання обґрунтування та доказів неможливості явки іншого уповноваженого представника у це судове провадження або ж розгляду справи без його участі за наявними матеріалами.
Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 240 ГПК України.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд
31.08.2016 між Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПГ ІНВЕСТ" (замовник за договором, відповідач) був укладений договір № 77 про пайову участь у створенні інфраструктури сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
За умовами п.1.1 договору замовник зобов'язався взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради та перерахувати до спеціального цільового фонду на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України 11 113 497,02 грн., показник опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України (розраховано на 1 липня 2016 року) затверджено Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 236 від 28.07.2016 для Київської обл. - 8618,00 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартир будинку, а саме 10% від площі нежитлових приміщень з розрахунку 8618 грн за один квадратний метр - 5 566 090,42 грн квартирного (багатоквартирного) житлового будинку, за адресою: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вул..Коцюбинського, 9, що визначені у Розрахунку величини пайової участі в розвитку інфраструктури (додаток 1), що є невід'ємною частиною цього договору.
Відповідно до п.1.4 договору, кошти, отримані за цим договором, як пайова участь замовника, можуть використовуватися виключно для розвитку інфраструктури території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради.
У п.2.1 договору визначено, що замовник зобов'язується перерахувати кошти в сумі, зазначеній у п.1 договору згідно з Графіком оплати (додаток 2), що є невід'ємною частиною цього договору.
Сторони у п.2.2-2.3 договору передбачили, що якщо після укладення цього Договору технічними умовами буде передбачена необхідність будівництва Замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі в розвитку інфраструктури має бути зменшено на суму їх кошторисної вартості, про що Сторони мають укласти відповідну додаткову угоду. Інженерні мережі та/або об'єкти, побудовані Замовником поза межами його земельної ділянки, на вартість яких зменшено розмір пайової участі Замовника в розвитку інфраструктури, передаються ним у комунальну власність територіальної громади (п.2.3).
Згідно п.6.1 договору, цей договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
У додатку 1 до договору викладено Розрахунок величини пайової часті в розвитку інфраструктури території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради.
Відповідно до Графіку оплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради (додаток № 2 до договору) сторони домовились, що оплата за договором буде здійснено в такому розмірі 11 113 497,02 грн у строк до прийняття об'єкта в експлуатацію.
Відповідно до Сертифікату Державної архітектурно-будівельної інспекції України серії ІУ № 165152581870 від 15.09.2015 засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта (черги, окремого пускового комплексу): « 1 черга будівництва: житловий будинок №9 (будівельний №36) по вул.Коцюбинського та дитячий ясла-садок на 110 місць високо поверхової секційної житлової забудови в с.Чайки Києво-Святошинського району Київської області) (І пусковий комплекс) - нове будівництво: загальна площа квартир 32282,1 кв.м., житлова площа квартир 16560,7 кв.м., кількість квартир 418 квартир, кількість поверхів - 11-12 поверхів, проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації. Замовник об'єкта: ТОВ «ПГ Інвест» (код ЄДРПОУ 37974535), генеральний проектувальник (проектувальник): Проектний інститут служби безпеки України, генеральний підрядник (підрядник): ТОВ «Фундамент». Сертифікат виданий на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації від 01.09.2015.
Відповідно до Сертифікату Державної архітектурно-будівельної інспекції України серії ІУ № 165153512854 від 17.12.2015 засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта (черги, окремого пускового комплексу): « 1 черга будівництва: житловий будинок №9 (будівельний №36) по вул.Коцюбинського та дитячий ясла-садок на 110 місць високо поверхової секційної житлової забудови в с.Чайки Києво-Святошинського району Київської області) (ІІ пусковий комплекс - вбудовані нежитлові приміщення) - нове будівництво: площа вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень - 6445,0 кв.м. проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації. Замовник об'єкта: ТОВ «ПГ Інвест» (код ЄДРПОУ 37974535), генеральний проектувальник (проектувальник): Проектний інститут служби безпеки України, генеральний підрядник (підрядник): ТОВ «Фундамент». Сертифікат виданий на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації від 10.12.2015.
Посилаючись на порушення відповідачем, як замовником будівництва містобудівного та бюджетного законодавства, умов договору № 77 про пайову участь у створенні інфраструктури сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 31.08.2016 в частині сплати до місцевого бюджету Петропавлісько-Борщагівської сільської ради коштів пайової участі, прокурор заявив вимоги про стягнення несплаченого внеску пайової участі у сумі 11 113 497,02 грн. з відповідача в судовому порядку.
Відповідач письмового відзиву на позов не надав.
Проаналізувавши доводи учасників справи, надані докази, положення чинного законодавства та умови договірних відносин, що підлягають застосування при вирішенні цього спору, суд враховував наступне.
Правові та організаційні основи містобудівної діяльності в Україні визначені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до частин першої-третьої статті 40 цього Закону порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
За змістом норм абзацу 1 частини 9 та абзацу 4 частини 9 статті 40 Закону подією, з якою пов'язується виникнення у замовника обов'язку як укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, так і сплатити кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, розмір якої визначається цим договором, є прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.
Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій (частина перша статті 40 Закону).
Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, затверджений рішенням № 38 сесії 16-ої Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради від 27.12.2012 року(далі - Порядок) визначає, що залучення до пайової участі у розвитку інфраструктури сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки є обов'язковим для всіх замовників будівництва, які мають намір здійснити нове будівництво, добудову та надбудову, технічне переоснащення та реставрацію існуючих будівель (споруд житлово-громадського та виробничого призначення, крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), які підлягають прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку. Перелік замовників, які звільняються від пайової участі визначений розділом 4 цього порядку.
Пунктом 1.4 Порядку встановлено, що пайова участь у розвитку інфраструктури Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради полягає у перерахуванні замовником до місцевого бюджету грошових коштів у розмірах та у строк, встановлений цим Порядком. Ці грошові кошти використовуються виключно для розвитку інфраструктури сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки.
За умовами п.1.5 Порядку, пайова участь сплачується замовником на підставі договору, який укладається між виконавчим комітетом Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради та замовником не пізніше 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.
Таким чином, укладений між позивачем та відповідачем договір № 77 про пайову участь у створенні інфраструктури сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 31.08.2016 є підставою для виникнення у відповідача зобов'язання щодо сплати замовником пайової участі (внесків) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради та перерахування до спеціального цільового фонду на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України 11 113 497,02 грн. пайового внеску.
Умовами п.2.1, Графіком оплати (додаток 2 до договору) встановлено обов'язок здійснити оплату за договором у розмірі 11 113 497,02 грн пайового внеску до прийняття об'єкта в експлуатацію.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до п.11 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 750), датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката.
Сертифікат видається органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною у додатку 7 до цього Порядку (п.23 цього Порядку).
Судом з наданих до матеріалів справи документів встановлено, що Державною архітектурно-будівельною інспекцією на підставі актів готовності об'єкта до експлуатації від 01.09.2015, 17.12.2015видано Сертифікати України серії ІУ № 165153512854 від 17.12.2015, № 165153512854 від 17.12.2015 про відповідність закінченого будівництвом об'єкту, спорудження якого відповідачем як замовником було предметом договору № 77 про пайову участь у створенні інфраструктури сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 31.08.2016.
Таким чином, матеріалами справи підтверджено та відповідачем не спростовано, що строк сплати пайового внеску у визначеному договорі розмірі, станом на час розгляду та вирішення справи по суті спору, є таким, що настав.
Доказів оплати відповідачем узгодженого розміру 11 113 497,02 грн пайового внеску, доказів на підтвердження внесення змін до договору щодо нового строку сплати, суду не надано.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідач письмового відзиву, належних доказів на підтвердження підстав звільнення його від сплати боргу, зменшення розміру внеску пайової участі у встановленому порядку. внесення змін щодо істотних умов договору в частині строку, розміру пайового внеску не надав.
Долучені відповідачем до матеріалів справи документи про пайову участь іншої юридичної особи - Українського консорціуму «Екосорб» у відносинах з позивачем щодо цього ж об'єкту, рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради 19 сесії № 11 від 20.08.2013 про визнання ТОВ «ПГ Інвест» виконавцем функцій замовника будівництва багатоповерхового житлового комплексу із загальноосвітньою школою та дитячим дошкільним навчальним закладом і приміщеннями торгового, медичного та культурно-спортивного призначення за адресою: вул..Коцюбинського, с.Чайки Києво-Святошинського району Київської області, будівництво якого раніше проводилось УК «Екосорб», гарантійний лист ТОВ «ПГ Інвест» за вих.№ 12/09/01 від 12.09.2013, адресований сільському голові Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про прийняття зобов'язань з метою завершення будівництвом за адресою: с.Чайки Києво-Святошинського району Київської області та гарантування виконання договірних зобов'язань УК «Екосорб» по відношенню до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради згідно договору пайової участі № 3 від 31.03.2005, укладеному між УК «Екосорб» та радою, а саме будівництво власними силами та за власний кошт об'єктів соціального призначення, які передати до комунальної власності Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, докази виконання підрядниками окремих робіт, не приймаються судом в якості доказів звільнення від сплати пайового внеску у заявленому розмірі чи зменшення його розміру.
Докази передачі відповідачем до комунальної власності Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради об'єктів соціальної інфраструктури, сплати попереднім замовником пайової участі у зв'язку із будівництвом об'єкту у матеріалах справи відсутні.
За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог прокурора, стягнення з відповідача на користь позивача суми 11 113 497,02 грн пайового внеску зі стягненням судового збору за ці вимоги з відповідача на користь платника - Прокуратури Київської області, в порядку ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 86, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ ІНВЕСТ" (04071, м.Київ, вул.Воздвиженська, 14, оф. 2, код ЄДРПОУ 37974535) на користь Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Софіївська Борщагівка, вул. Я.Мудрого, 1-А, код ЄДРПОУ 04362489) 11 113 497 (одинадцять мільйонів сто тринадцять тисяч чотириста дев'яносто сім) грн. 02 коп заборгованості зі сплати пайової участі.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ ІНВЕСТ" (04071, м.Київ, вул.Воздвиженська, 14, оф. 2, код ЄДРПОУ 37974535) на користь Прокуратури Київської області (01601, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2, код ЄДРПОУ 02909996) 166 702 (сто шістдесят шість тисяч сімсот дві) грн. 45 коп судового збору.
4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 28.11.2019.
Суддя О.М.Ярмак