вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
28.11.2019 Справа № 904/4329/19
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства " Українська залізниця", м. Дніпро
до Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м. Дніпро
про стягнення плати за користування вагонами у розмірі 41 160,12грн. та збір за зберігання вантажу у розмірі 14 092,44грн.
Суддя Ліпинський О.В.
Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - Відповідач) про стягнення плати за користування вагонами у розмірі 41 160,12 грн. та збору за зберігання вантажу у розмірі 14 092,44грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в березні 2019 року, за залізничними накладними №№42527200, 48921639, 48921613, 48921605, 48920649, 47272463, 46622700, 32648719, 32648362, 32651937, 32651887, 32651986, 32621.368, 32604175, 32629552, 32634560, 32634511, 32634628,. 32654584, 32637357, 32637365, 32637423, 32637431, 326П113, 32654907, 47498126, 47497151, 47360979, 47360953, 47360938, 47360987, 47361100, 47361068, 47361076, 47360193, 47360912, 32668345, 32672552, 32672495, 32672537, 32672511, 32658304, 32658346, 42527242, 32654667, 645689, 645671, 650077, 645747, 650093, 650085, 645739, 645713, 645721, 645705, 645697, 643551, 643619, 643627, 643544, 643528, 643536, 643643, 643510, 643635, 643601, 643460, 643452, 644682, 650069, 650010, 650051, 650002, 649996, 649988, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 залізницею прийнято до перевезення вантаж та порожні власні вагони на адресу одержувача - ПАТ “Північний ГЗК”. На шляху прямування на підставі наказів №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19 вказані вагони затримано через зайнятість колій станції призначення Терни, у зв'язку з неприйняттям вагонів одержувачем ПрАТ “Північний ГЗК” на свою під'їзну колію. За цим фактом станціями затримки Мусіївна, Рядова у порядку, передбаченому пунктами 9, 10 Правил користування вагонами та контейнерами, пунктом 9 Правил зберігання вантажів складено акти про затримку вагонів форми ГУ-23а: №№ 12 від 21.03.19, №144 від 28.03.19, №145 від 28.03.19, акти загальної форми ГУ-23 №15 від 21.03.19, №103 від 28.03.19, №104 від 28.03.19. За весь час затримки вагонів з вини вантажовласника, було нараховано плату за користування спірними вагонами за відомостями форми ГУ-46 №№01049032, 01049031, 31030584р, 31039149, 31039150, 04049157, 05049033, 31030586р та збір за зберігання вантажу за накопичувальними картками ф.ФДУ-92 №№09049010, 26049013.
Ухвалою суду від 30.09.2019 відкрито провадження у справі №904/4329/19, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч.5 ст. 252 ГПК України.
Відповідач надав відзив за змістом якого проти позову заперечував, посилаючись на те, що відомості плати за користування вагонами підписані його представниками із зауваженнями про відмову в сплаті вказаної плати та збору за зберігання вантажу, нарахованих за вагони, які затримані за наказами № 645 від 21.03.19, №№ 700, 701 від 28.03.19. Відповідач у відзиві наголошує на відсутності його вини у затримці спірних вагонів та готовність прийняти спірні вагони на свою під'їзну колію. Крім того, відповідач зазначає, що поїзний диспетчер планує процес роботи станції у тому числі надає вільні колії для приймання порожніх власних вагонів для ПрАТ “Північний ГЗК”, з урахуванням положень Інструкції. В той же час, позивачем не надано належних доказів стосовно причин відправлення пізніше затриманого потягу за наказом №702 раніше, ніж потяги затримано за наказами №№700, 701 від 28.03.19. Тобто, позивачем не доведено вини відповідача у зайнятості колій по станції Терни за наказом №700 - з 28.03.2019 14:50год. до 30.03.2019 02:50год., за наказом №701 - з 28.03.2019 14:55год. до 29.03.2019 16:15год., оскільки, як вбачається з акту затримки вагонів №146 згідно наказу №702 у позивача була можливість закінчити дію наказів №700,701. Відповідач зазначає, що затримка спірних вагонів на підходах до ст. Терни в період з 29.03.2019 13:25 за наказами №№700, 701 від 28.03.19 здійснювалась з причин, що не залежать від відповідача. Зазначене є порушенням працівниками залізниці вищевказаного порядку та вказує на “штучне” подовження затримки вагонів за наказами, оскільки чим більша кількість часу затримки, тим вищий коефіцієнт для нарахування плати за користування вагонами. В результаті чого, позивачем неправомірно та необґрунтовано зроблено розрахунок заборгованості згідно наказів №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19. Також відповідач зазначає, що документи, згідно яких нарахована плата за користування вагонами за наказами: №645 в період з 21.03.2019 23:35 год. по 28.03.2019 08:50год.; №700 в період з 28.03.2019 14:50год. по 30.03.2019 02:50год, №701 в період з 28.03.2019 14:55год. по 29.03.2019 16:15год. не відповідають дійсним обставинам, тому не мають доказової та юридичної сили. Плата за користування вагонами згідно з наказами №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19 має складати суму 27 957,48 грн. Також, відповідач вказує на те, що є безоплатним зберігання вантажу за наказами №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19 за період з 28.03.19 14:50год. по 29.03.19 13:25год., всього 22:35год., тому збір за зберігання вантажу не сплачується.
Враховуючи приписи ч.4 ст.240ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд,
В березні 2019 року за залізничними накладними №№42527200, 48921639, 48921613, 48921605, 48920649, 47272463, 46622700, 32648719, 32648362, 32651937, 32651887, 32651986, 32621.368, 32604175, 32629552, 32634560, 32634511, 32634628,. 32654584, 32637357, 32637365, 32637423, 32637431, 326П113, 32654907, 47498126, 47497151, 47360979, 47360953, 47360938, 47360987, 47361100, 47361068, 47361076, 47360193, 47360912, 32668345, 32672552, 32672495, 32672537, 32672511, 32658304, 32658346, 42527242, 32654667, 645689, 645671, 650077, 645747, 650093, 650085, 645739, 645713, 645721, 645705, 645697, 643551, 643619, 643627, 643544, 643528, 643536, 643643, 643510, 643635, 643601, 643460, 643452, 644682, 650069, 650010, 650051, 650002, 649996, 649988, 649970, НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , 650101 залізницею прийнято до перевезення на адресу відповідача вантаж та порожні власні вагони.
На шляху прямування, відповідно до вимог пунктів 9, 10 Р. III Правил користування вагонами та контейнерами (далі - Правила), затверджених наказом Міністерства транспорту України 25.02.99р. № 113 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.03.99р. за № 165/3458, дані вагони було затримано на підставі наказів №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19 через зайнятість колій станції призначення Терни у зв'язку з неприйняттям вантажу відповідачем (одержувачем) на свою під'їзну колію.
За весь час затримки вагонів з вини вантажовласника нараховано плату за користування вагонами за відомостями ф. ГУ-46 №№01049032, 01049031, 31030584р, 31039149, 31039150, 04049157, 05049033, 31030586 та збір за зберігання вантажу за накопичувальними картками ФДУ-92 №№09049010, 26049013. Відомості плати за користування вагонами підтверджено підписом працівника станції, як то передбачає графа “Підпис працівника станції” форми ГУ-46 згідно Додатку № 1 до п. 3 Правил.
Відомості плати ф. ГУ-46 та накопичувальні картки ф. ФДУ-92 підписано відповідачем із запереченням, згідно якого останній не визнає своєї вини в затримці спірних вагонів.
Позивач звертає увагу суду на те, що безпідставність заперечень зазначених відповідачем, спростовується наступним.
Наказ про затримку спірних вагонів на підході до станції призначення було видано через наявність на коліях станції призначення Терни неприйнятих відповідачем вагонів, що надійшли на його адресу.
За цим фактом станціями затримки Мусіївка, Рядова, у порядку передбаченому п. 9,10 Р. III Правил, складено відповідні акти про затримку вагонів форми ГУ-23а №12 від 21.03.19, №144 від 28.03.19, №145 від 28.03.19, акти загальної форми ГУ-23 №15 від 21.03.19, №103 від 28.03.19, №104 від 28.03.19.
Повідомлення про затримку вагонів станцією призначення представникам відповідача вручено не пізніше двох годин після його отримання, як того чітко передбачає абз.4 п.10 Р.Ш Правил користування вагонами та контейнерами.
Накази на початок та кінець затримки видавалися з урахуванням наявності (відсутності) затримок в просуванні вагонів, що слідують на адресу відповідача, з метою уникнення заторів на шляху прямування через скупченість вагонів на станції призначення з вини відповідача.
Заперечення відповідача, наведене ним у відомостях плати за користування вагонами та накопичувальних картках, не мають під собою підґрунтя, оскільки залізниця не мала можливості доставити спірні вагони на станцію призначення з огляду на знаходження на її коліях вагонів, що прибули на адресу відповідача раніше та своєчасно не забиралися ним на свою під'їзну колію. Дані факти засвідчено в актах загальної форми ГУ-23 ст. Терни, які відповідальними працівниками відповідача підписано без заперечень.
Виходячи з положення п. 5 Договору, здавання вагонів для під'їзної колії зі станції Терни здійснюється за повідомленнями, які передає відповідальний працівник станції Залізниці прийомоздавальнику Власника колії не пізніше, ніж за 2 години до фактичного здавання вагонів з реєстрацією у Книзі повідомлень форми ГУ-2 (див. копію витягу з Книги повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження ф. ГУ-2 за період з 21.03.19. по 30.03.2019).
Згідно з положень ст.ст. 46, 47, 119 Статуту залізниць України, одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що прибув на його адресу, навіть поставка якого йому не передбачена планом (договором, контрактом, замовленням, нарядом тощо). За несвоєчасне забирання вантажу справляються відповідні плата і збори.
Позивач вказує на те, що інформацію про акти загальної форми ГУ-23, які було складено з приводу несвоєчасного забирання відповідачем вантажу, що надійшов на його адресу, з колій станції Терни за весь період затримки вагонів на станції підходів Мусіївна, Рядова до станції призначення наведено в таблиці № 1 зазначеної у позовній заяві. Дані акти доводять вину відповідача у зайнятості колій станції призначення, що унеможливлювало доставку залізницею вантажу до станції Терни.
Посилаючись на п. 15 Договору, ст.ст. 46, 119, 125 Статуту залізниць України, п.п. 3, 4, 6, 8, 12 Правил користування вагонами, абз. 3 п. 2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів (затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 864/5085) позивач зазначає про те, що відповідно до всіх перелічених вище нормативних вимог останнім було оформлено відповідніакти форми ГУ-23а, ГУ-23, на підставі яких розраховано плату за користування спірними вагонами в сумі 41 160,12грн. та збір за зберігання вантажу в сумі 14 092,44грн., що підлягають стягненню з відповідача, наведене є причиною звернення позивача з позовом до суду.
Згідно з ч.5 ст.307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Частинами 1,2 статті 8 Закону України "Про залізничний транспорт" визначено, що перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти залізничним транспортом загального користування організується на договірних засадах. Для забезпечення виконання договірних зобов'язань здійснюється перспективне та поточне планування перевезень. Умови та порядок організації перевезень, у тому числі в прямому змішаному сполученні за участю залізничного та інших видів транспорту, нормативи якості вантажних перевезень (терміни доставки, безпека перевезень, схоронність вантажів) та обслуговування пасажирів, відправників і одержувачів вантажів визначаються Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів та Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 затверджений Статут залізниць України (далі - Статут), який визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Дія Статуту поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (п. 3 Статуту).
За приписами п. 64 Статуту для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування призначено під'їзні колії.
Згідно ст. 71 Статуту взаємовідносини залізниці з підприємством (власником колії - ПАТ “ПІВНГЗК”), порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій, визначаються договором. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під'їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії.
14.12.2017р. між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (правонаступником якого є Акціонерне товариство "Українська залізниця") в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (залізниця) та Приватним акціонерним товариством "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (власник колії) укладено договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", яка примикає до станції Терни і Рядова регіональної філії Придніпровська залізниця ПАТ "Укрзалізниця" №ПР/М-17-2/14-744/НЮдч (далі - договір).
Згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України і на умовах цього договору експлуатується під'їзна колія, яка належить власнику колії, яка примикає до станції Терни - стрілками №№ 2, 4, 6 у парній горловині станції та до Рядова - стрілкою №8 до колії № VI станції Рядова. Під'їзна колія обслуговується локомотивом власника колії. Межею під'їзної колії є знаки "Межа під'їзної колії", які встановлено: по станції Терни біля маневрового світлофору М10, розташованого на відстані 61,5м від вістряка стрілки №2 станції Терни; маневрового світлофору М8, розташованого на відстані 86,2м від граничного стовпчика стрілки № 4станції Терни; маневрового світлофору М6, розташованого на відстані 147,2м від граничного стовпчика стрілки № 6 станції Терни; по станції Рядова біля вхідного світлофору - Чк, розташованого на відстані (70м від вістряка стрілки №8 станції Рядова (п. 1 договору).
Розгорнута довжина під'їзної колії складає 268 700 погонних метрів (п.2 договору).
У межах смуги відведення під'їзною колією і спорудами власника колії зайнято ділянку площею 26545 кв. (п.3 договору).
Рух поїздів на під'їзній колії здійснюється з додержанням Правил технічної експлуатації залізниць України, Інструкції про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії та Інструкції по сигналізації на залізницях України (п.4 договору).
Відповідно до п. 5 договору здавання вагонів, для під'їзної колії зі станцій Терни, Рядова здійснюється:
- порожні хопери - через інтервал часу 2,0 години;
- порожні напіввагони для навантаження концентрату залізорудного, обкотишів - через інтервал часу 2,5 години;
- вагони з небезпечними вантажами класу "1ВМ" - не пізніше, ніж через 2 години з моменту-їх прибуття на станцію примикання;
- інші вагони - за повідомленнями, які передає прийомоздавальник вантажу та багажу станції, нарочним прийомоздавальнику власника колії не пізніше, ніж за 2 години до фактичного здавання вагонів, із реєстрацією у Книзі повідомлень, форми ГУ-2. У разі здавання вагонів залізницею власнику колії за його згодою раніше встановленого інтервалу передача вагонів здійснюється поза інтервалом.
Вагони, що прибули на станцію Терни Придніпровської залізниці для Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", подаються локомотивом залізниці на одну з колій №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,13 станції Терни, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії. Вагони, що прибули на станцію Рядова Придніпровської залізниці для Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", подаються локомотивом залізниці на одну з колій №№ 3А, 3Б, І, ІІ, 4, 5, VI, 7, 8, 9, 10 станції Рядова, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії (п.6 договору).
Про готовність вагонів до забирання власник колії повідомляє залізницю. Повідомлення передає начальник зміни цеху зовнішнього транспорту (диспетчер зміни, черговий по станції) або диспетчер виробничого відділу УЗТ по телефону відповідальному працівнику станції примикання залізниці не пізніше, ніж за 2 години до пред'явлення вагонів до здачі залізниці, з наступним наданням письмового повідомлення за формою, встановленою Правилами користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113 (п.8 договору).
Для під'їзної колії встановлюється загальний термін перебування усіх вагонів - 15,0 год. (п.12 договору).
Відстань для нарахування збору за подачу, забирання вагонів встановлюється 0 км в обидва кінці (п.13 договору).
Відповідно до п. 14 договору власник колії сплачує залізниці:
- за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними у розділі V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ним послуги (Тарифного керівництва №1);
- за зберігання вантажів у вагонах - у разі затримки їх з причин, залежних від власника колії, після закінчення терміну безоплатного зберігання, сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї) - згідно з правилами зберігання вантажів;
- інші збори і плати за додаткові роботи та послуги, які виконує залізниця для власника колії - згідно з діючими нормативними документами.
Збори і плати вносяться на підставі ст.62 Статуту залізниць України у національній валюті України, на умовах попередньої оплати на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання філії “ЄРЦ”.
Цей договір вважається укладеним з моменту підписання його сторонами та скріплення печатками сторін, і діє з 23 грудня 2017 року до 23 грудня 2022 року включно (п.19 договору).
На кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за № 863/5084 (зі змінами та доповненнями). Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. ... Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем.
Виходячи з положень статей 46, 47 Статуту залізниць України, одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що прибув на його адресу, навіть поставка якого йому не передбачена планом (договором, контрактом, замовленням, нарядом тощо). За несвоєчасне забирання вантажу справляються відповідні плата і збори.
За фактом затримки станцією затримки Рядова у порядку передбаченому п.9,10 Р. III Правил, складено відповідні акти про затримку вагонів форми ГУ-23а №12 від 21.03.19, №144 від 28.03.19, №145 від 28.03.19, акти загальної форми ГУ-23 №15 від 21.03.19, №103 від 28.03.19, №104 від 28.03.19.
За весь час затримки вагонів з вини вантажовласника нараховано плату за користування та збір за зберігання вантажу.
Відомості плати ф. ГУ-46 та накопичувальну картку вантажовласником підписано із запереченням, згідно якого він не визнає своєї вини в затримці спірних вагонів.
Зайнятість приймально - відправних колій по станції Терни згідно Технологічного процесу роботи станції планує поїзний диспетчер Дирекції з урахуванням:
- надання пріоритету у перевезенні вантажів, які їдуть за графіком, з метою уникнення відповідальності залізниці за затримку в доставці вантажу;
- наявності вільного локомотива і локомотивної бригади;
- наявності вільних колій попутних станцій для пропуску даних поїздів;
- знаходження на станції Терни вагонів, що своєчасно не забиралися ПрАТ “Північний ГЗК” на під'їзну колію;
- наявності вільних колій для обгону локомотива, проведення маневрових робіт, приймання та відправлення навантажених і порожніх власних вагонів.
Колії станції Терни зазвичай зайнято: вагонами, що прибули на адресу ПАТ “Північний ГЗК” та знаходились під обробкою; під накопичення вагонів; виставленими навантаженими маршрутами, під маневровими роботами.
Згідно вимог ст.31 Статуту залізниць України, залізниця зобов'язана подавати під навантаження справні придатні для перевезення відповідного вантажу, очищені від залишків вантажу, сміття, реквізиту... вагони.
В Розділі II Єдиного технологічного процесу роботи під'їзної колії ПАТ “Північний ГЗК” і станцій примикання Терни і Рядова (далі - ЄТП) наведено перелік операцій, що виконуються при обробці поїзда після його прибуття та перед відправленням. Найдовшими за часом є операції з технічного та комерційного обслуговування вагонів.
Відповідно до Технологічного процесу роботи станції Терни технічне обслуговування вагонів передбачає: комплекс операцій з підтримання дієздатності або справності вантажного вагону у сформованих чи транзитних поїздах, а також порожнього вагону при підготовці до перевезень без його відчеплення від состава або групи вагонів; технічне обслуговування порожнього вантажного вагона, що виконується при його підготовці до перевезень з відчепленням від состава або групи вагонів із переводом у неробочий парк і подачею на спеціалізовані ремонтні колії ПТО; технічне обслуговування навантаженого чи порожнього вантажного вагона з відчепленням від транзитних поїздів і від поїздів, що прибули для розбирання, або від сформованих составів, а також пошкоджених вагонів, із переводом у неробочий парк і подачею на спеціалізовані ремонтні колії ПТО. Згідно абз. 9 п.2.1 ЄТП технічний огляд вагонів на станціях Терни і Рядова виконують працівники пунктів технічного обслуговування... . При технічному огляді виявляються вагони з несправностями і визначається їх придатність під навантаження... .
Комерційний огляд вагонів - система обслуговування вантажних вагонів і контейнерів, що перебувають у составах поїздів, а також порожніх вагонів та контейнерів до і після навантаження з оглядом вантажу, його збереженості, правильності розміщення та кріплення, усунення несправностей, які не потребують відчеплення вагонів від поїзда.
Окрім технічного та комерційного огляду вагонів, обробка составу поїзду після прибуття на станцію Терни включає і ряд інших операцій: контрольну перевірку составу, одержання перевізних документів від локомотивної бригади і їх звірка з натурним листом, крейдову розмітку состава згідно документів, підготовку состава до розформування, відчеплення технічно несправних і непридатних під навантаження вагонів (п. 2.1 ЄТП). Обробка состава поїзду при відправленні включає операції з контрольної перевірки состава з натури, технічного обслуговування і безвідчіпного ремонту, комерційного огляду і усунення несправностей, огляду випробування автогальм, вручення документів на вантаж локомотивній бригаді, вилучення гальмівних башмаків (п.2.2 ЄТП).
Отже, підготовка залізницею на коліях станції порожніх власних вагонів під навантаження - звичайний виробничий процес роботи станції, передбачений нормами Статуту залізниць України, положеннями Договору та ЄТП, у той час як не забирання відповідачем вагонів, що простоювали на коліях станції призначення за актами ф. ГУ-23, є порушенням вимог ст. ст. 46, 47 Статуту залізниць України, пунктів 33, 34 Правил видачі вантажів. Аналогічна правова позиція викладена у постанові ВГСУ від 03.09.2013р. по справі № 904/2287/13.
Виходячи з положень п.1.2 ЄТП, під'їзна колія ПАТ “Північний ГЗК” має відповідний колійний розвиток: операції з вагонами виконуються переважно на станціях Навантажувальна, Розвантажувальна, Концентратна. Кожна з наведених станцій має достатньо колій для розміщення вагонів, щодо яких здійснюються навантажувально-розвантажувальні операції. Але при цьому відповідач не забирає з колій станції Терни вагони, що прибули на його адресу, чим спричиняє ситуацію, за якої залізниця не має можливості доставити на станцію призначення затримані на підходах спірні вагони.
Згідно п.п. 14.2.1 п. 14.2 Інструкції з руху поїздів і маневрової роботи на залізницях України, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.08.2005р. № 5076, приймання поїздів на станцію має проводитись на вільні колії, які призначені для цього технічно-розпорядчим актом станції (ТРА станції).
Відповідно до п. 16.4 Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996р. № 411, черговий по станції зобов'язаний забезпечити наявність вільних колій для своєчасного приймання поїздів.
Таким чином, на станції призначення окрім зайняття колій під технологічними операціями з вагонами, має бути забезпечено і наявність вільних колій для своєчасного приймання поїздів, в т.ч. поїздів відповідача, його контрагентів.
Визначення можливості або неможливості доставити на станцію призначення затримані вагони відноситься до технології роботи залізниці, для чого необхідні спеціальні знання диспетчера з руху поїздів. Даний висновок збігається з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною в Листі від 12.06.2014р. Ж” 0701-11/96/715/14, що кореспондується з постановами ВГСУ по справах №№ 904/5778/13, 904/5819/13, 904/6846/13, 904/3583/14.
При цьому, надати пояснення щодо фактичної затримки спірних вагонів та неможливості доставити затримані за наказами вагони до колій станції призначення може будь-який поїзний диспетчер шляхом вивчення графіків виконаного руху поїздів за певний період часу на конкретній дільниці.
Визначаючи правову позицію щодо зайнятості колій на станції призначення з причин, які залежать від вантажоодержувача, через які залізниця не мала можливості доставити вагони на станцію призначення та затримала їх на підходах, Вищий господарський суд України у вищезгаданому Листі зазначив, що у відповідних питаннях господарським судам слід керуватися п. 8 Правил користування вагонами та контейнерами, за яким у разі затримки вагонів на станції призначення з причин, що залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми ГУ-23, який підписується представниками станції і вантажовласника.
Залізниця не мала можливості доставити спірні вагони на станцію призначення з огляду на знаходження на її коліях вагонів, що прибули на адресу відповідача раніше та своєчасно не забиралися ним на свою під'їзну колію. Дані факти засвідчено в складених на станції призначення Терни актах загальної форми ф.ГУ-23 №№959, 952, 953, 961, 962, 990, 969, 970, 974, 973, які відповідальними працівниками Комбінату підписано без заперечень.
Дані акти доводять вину вантажовласника в затримці спірних вагонів за всі періоди затримки з 21.03.2019 23:35год. до 28.03.2019 08:50год. згідно наказу №645 від 21.03.19; з 28.03.2019 14:50год. до 30.03.2019 02:50 год. згідно наказу №700 від 28.03.19; з 28.03.2019 14:55 год. до 29.03.2019 16:15 год. згідно наказу №701 від 28.03.19.
Розривів в часі між актами загальної форми нема, що свідчить про безперервність процесу знаходження прибулих на адресу вантажовласника вагонів на коліях станції Терни та вказує на неможливість у зв'язку з цим в просуванні затриманих на підходах спірних вагонів.
Крім того, мають бути враховані час прибуття вагонів за кожним з актів ф. ГУ-23, складеним станцією Терни, та час обробки вагонів в технічному та комерційному відношенні (огляд вагонів здійснюється сумісно з представником вантажовласника) з моменту їх прибуття до часу початку затримки за кожним з актів загальної форми.
Позивач у відповідності до п. 5 Договору своєчасно повідомив відповідача про готовність залізниці передати на під'їзну колію відповідача вагони, щодо яких станцією Терни складено акти загальної форми ГУ-23 №15 від 21.03.19, №103 від 28.03.19, №104 від 28.03.19. Відповідні записи-повідомлення відображено в Книгах повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження ф. ГУ-2 (т.1 а.с.39-40).
За весь час затримки спірних вагонів з вини відповідача, підтвердженої актами ф. ГУ-23, залізницею було розраховано спірні плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу.
Суд зазначає, що обов'язок залізниці враховувати наявність чи відсутність проміжків часу, протягом яких та чи інша колія ставала вільною, та час знаходження вагонів під технологічними операціями вагонів при видачі наказу про затримку не передбачений жодним законодавчим актом.
Жодним нормативним актом чи будь-яким іншим документом не передбачено, що за умов проведення технологічних операцій по прибуттю та відправленню поїздів всі колії станції повинно бути зайнято. Визначеної договором домовленості між: залізницею та ПАТ “Північний ГЗК” про займання всіх або певних колій також не існує.
Таким чином, затримка спірних вагонів на підходах до станції призначення Терни за наказами №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19 відбулася з урахуванням фактичної поїзної обстановки, що склалася на дільниці.
Наказ №702 від 28.03.19, на який посилається відповідач, в матеріалах справи, що розглядається, відсутній та не має відношення до затримки спірних вагонів за наказами №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19.
Отже, позивач не повинен надавати докази причин відправлення пізніше затриманого потягу за наказом №702 раніше, ніж потяги, затримані за наказами №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19
Згідно абз. 5 п.12 Інструкції оформлення затримки поїздів на підходах до станції призначення на Придніпровській залізниці, затвердженої наказом начальника залізниці № 75/Н від 08.02.2011, на яку посилається відповідач, при поновленні приймання вагонів вантажовласником, зі станцій затримки у першу чергу повинні відправлятись вагони, які вказані у заявці вантажовласника, з урахуванням поїзної обстановки на дільниці, а за відсутності заявки - враховувати можливість відправлення вагонів, які були затримані першими.
Таким чином, п.12 вищезгаданої Інструкції не містить імперативної норми, яка б зобов'язувала позивача відправляти затримані на підходах вагони першочергово. Більше того, жодним законодавчим актом не визначено черговості подачі вагонів, які прибувають на адресу вантажоодержувачів.
Крім того, поїзний диспетчер при наявності вільних колій станції призначення надає пріоритет у перевезенні вантажів, які йдуть за графіком руху, з метою уникнення відповідальності залізниці від штрафу за прострочення в доставці вантажу. Затримані вагони не є графікованими, матеріали справи не містять заявки Відповідача про першочергове відправлення вагонів, затриманих за наказами №645 від 21.03.19, №№700, 701 від 28.03.19
Згідно ч.і ст. 614 ЦК України відсутність своєї вини у порушенні зобов'язання доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Відповідно до Листа ВГСУ від 12.Об.2014р. № 0701-11/96/715/14 вантажоодержувач повинен надавати суду документально підтверджені відомості про те, з яких причин готові до передавання на під'їзну колію і оброблені порожні власні вагони на його адресу простоювали на станції призначення більше нормативного часу і не забиралися на під'їзну колію.
Відповідач не надав жодного документального доказу в обґрунтування відсутності вини в затримці вагонів та викладеного у відомостях ф. ГУ-46 та накопичувальній картці заперечення, яке не підпадає під жоден з випадків звільнення вантажовласника від плати за користування вагонами, передбачених п.16 Правил користування вагонами та контейнерами.
Письмові заперечення представників Комбінату, викладені ними при підписанні відомостей плати та накопичувальної картки, не свідчать, самі по собі, без підтвердження належними та допустимими доказами викладених в цих запереченнях обставин, про недоведеність позивачем позовних вимог.
Викладеним спростовується твердження відповідача про його готовність прийняти спірні вагони на свою під'їзну колію та відсутність його вини у їх затримці.
Щодо правомірності нарахування плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу суд зазначає наступне.
Статтею 125 Статуту визначено, що після прибуття на станцію призначення вантажу всю відповідальність перед залізницею щодо цього перевезення несе одержувач.
Відповідно до статті 119 за час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати.
Правилами користування вагонами та контейнерами чітко встановлено порядок і умови обліку і нарахування плати за користування вагонами, а саме:
п.З: “Облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за відомістю плати за користування вагонами ф.ГУ-46, відомістю плати за користування контейнерами ф.ГУ-46к..., які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів ф.ГУ-45, Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами, Актів про затримку ф.ГУ-23а, актів загальної форми ГУ-23...”;
п.4: “Відомості плати за користування вагонами складаються на вагони, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів у пунктах навантаження та вивантаження та на під'їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами”;
п.6: “Усі завантажені вагони, а також порожні вагони, які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, та орендовані ними, знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні або інші операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника”;
п.8: “У разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час початку та закінчення затримки вагонів і їх номери”;
п.9: “Про затримку вагонів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ”;
п.10: “Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією. Усі дані в цьому акті, передаються станцією у “Повідомленні про затримку вагонів” на станцію призначення. Станція призначення інформує вантажовласника про затримку вагонів з його вини, передаючи йому копію Повідомлення про затримку вагонів не пізніше двох годин після його отримання (телефонограмою, телеграфом, поштовим зв'язком, через посильних, факсом або іншим способом...)”;
п.12: “Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника. При цьому, час до 30 хвилин не враховується, а час 30 хвилин і більше враховується як повна година”;
п.15: “За час перебування на під'їзних коліях та інших місцях незагального користування вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, плата не вноситься. Якщо такі вагони затримані на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення з причин, що залежать від вантажовласника, то плата за користування сплачується в розмірі 50 відсотків”.
Згідно ст. 46 Статуту залізниць України одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.
Виходячи з положень п.8 Правил зберігання вантажів збір за зберігання у вагонах у разі їх затримки з вини одержувача після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо).
Відповідно до абз. 2 п.9 Правил зберігання вантажів факт затримки вантажу засвідчується актом загальної форми.
Згідно п.п. 2.1 п. 2 Тарифного керівництва № 1 у всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.
Спірну плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу залізницею розраховано відповідно до вищенаведених норм Правил користування вагонами та контейнерами, Правил зберігання вантажу, на підставі п.п.2.1 п. 2 Розділу III Тарифного керівництва № 1, ставок плати за користування, наведеними в Розділі V Тарифного керівництва № 1, керуючись правилами пунктів 5.2, 5.4 Розділу II Тарифного керівництва № 1 при округленні сум платежів, з урахуванням коригуючого коефіцієнту згідно Наказу Мінінфраструктури № 13 від 26.01.15р.
Таким чином, плату за користування та збір за зберігання позивачем розраховано на підставі норм чинного законодавства з урахуванням фактичних обставин затримки спірних вагонів, у той час як розрахунок відповідача, наведений ним у відзиві на позовну заяву, не містить нормативного обґрунтування, оскільки здійснений з урахуванням часу закінчення затримки (29.03.19 о 13:25) за актом про затримку вагонів ф. ГУ - 23а №146 від 28.03.19, складено на підставі наказу №702 від 28.03.19.
На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом стягненням з відповідача на користь позивача плати за користування вагонами в розмірі 41 160,12 грн. та збору за зберігання вантажу у розмірі 14 092,44грн.
Згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Тернівський район; код 00191023) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5а, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108; код ЄДРПОУ 40081237) плату за користування вагонами 41 160,12 грн., збір за зберігання вантажу у розмірі 14 092,44 грн., витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 921,00 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 28.11.2019
Суддя О.В. Ліпинський