27 листопада 2019 р.Справа № 520/4464/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді доповідача: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Рєзнікової С.С. , Калитки О. М. ,
заслухавши суддю-доповідача щодо проведення підготовки до апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 р. по справі № 520/4464/19
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Пенсійного фонду України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.19 р. відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 р. по справі № 520/4464/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
При підготовці справи до апеляційного розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних ви плат непрацездатним громадянам, виплат по загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участі.
Ст, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 1950 р. (далі - Конвенція) однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду визначає публічний судовий розгляд.
Водночас Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 26.05.1988 р. в справі «Екбатані проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо апеляційна скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.
З матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанцій розглянув цю справу у відкритому судовому засіданні, тобто відбувся публічний розгляд справи. Клопотань про розгляд справи за участю сторін не подано. Копії процесуальних документів отримані позивачем та відповідачем - 09.11.2019 р. та 11.11.2019 р. (а.с. 77 - 79).
За таких обставин колегія суддів вважає за можливе призначити цю справу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 29, 31, п. 3 ч. 3 ст. 12, ст. 306, п. 1 ч. 1 ст. 311, 328, 329 КАС України, ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд -
Закінчити підготовку до розгляду адміністративної справи.
Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 року по справі № 520/4464/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії призначити до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 23.12.2019 р. о 16:00 в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 3.
Інформувати учасників справи щодо вчинення судом вищеозначених процесуальних дій.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач (підпис)Л.В. Мельнікова
Судді(підпис) (підпис) С.С. Рєзнікова О.М. Калитка