12.11.2019 Справа №607/24639/19
провадження №3/607/6584/2019
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України уродженця м.Тернополя, РНОКПП - НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , року народження, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , працюючого тимчасово виконуючим обов'язки директора ДП «Тернопільський облавтодор», має на утриманні одну малолітню дитину 2016 року народження, працюючого директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Тербудкомплект»,
за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Тербудкомплект», в період з квітня по вересень 2019 року вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які виявленні при проведенні інспекційного відвідування 10 жовтня 2019 року , а саме :
-відповідно до Додатку № 2 до наказу про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці № 09/19-F від 02.05.2019, покрівельникам рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів встановлено доплату за роботу в шкідливих умовах праці в розмірі 4% від посадового окладу. Однак, відповідно до розрахункових відомостей за травень-вересень 2019 року, покрівельникам рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вказана доплата за період з травня по вересень 2019 року нараховувалася і виплачувалася у розмірі 2% від посадового окладу;
-в порушення вимог частини шостої статті 95 Кодексу законів про працю України та статті 33 Закону України «Про оплату праці», в товаристві не нараховано і не виплачено працівникам суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати в липні, серпні та вересні 2019 року; Відповідно до пункту 2.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5, до складу фонду додаткової заробітної плати входять суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників.Таким чином, індексація повинна виплачуватися одночасно із виплатою заробітної плати за відповідний місяць.Підвищення грошових доходів працівників товариства шляхом збільшення посадових окладів відбулося з 02 січня 2019 року відповідно до штатного розпису, затвердженого наказом № 01/19-К від 02.01.2019 (за винятком розмірів посадових окладів директора та головного інженера). Станом на дату проведення інспекційного відвідування розмір заробітної плати (грошових доходів) працівників товариства не змінювався.Виходячи з вищевикладеного, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами), в період з липня по вересень 2019 року заробітна плата працівників товариства (а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_16 ) підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у період з липня по вересень 2019 року - на 3,1 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - січень 2019 року);
-відповідно до пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами), сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків. Головному інженеру Бойку A. ОСОБА_17 підвищено розмір посадового окладу з 08 серпня 2018 року відповідно до штатного розпису, затвердженого наказом № 36/18-К від 08.08.2018. Станом на дату проведення інспекційного відвідування розмір заробітної плати вказаного працівника не змінювався. Виходячи з вищевикладеного, в період з квітня по вересень 2019 року заробітна плата головного інженера Бойка A.B. підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у період з квітня по червень 2019 року - на 6,9 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у період з липня по вересень 2019 року - на 10,2 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - серпень 2018 року). Однак відповідно до розрахункових відомостей товариства за квітень- вересень 2019 року, при нарахування індексації заробітної плати вищевказаного працівника порушено порядок її нарахування, встановлений пунктом 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами), в частині застосування величини приросту індексу споживчих цін за вищевказані періоди.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та щиро розкаявся у вчиненому.
Крім власного визнання вини, винуватість ОСОБА_1 доведена наступними матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №ТР1269/413/АВ/П/ПТ від 11.10.2019 р., витягом з акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ТР1269/413/АВ від 10.10.2019 р., наказом №01-15-К про призначення директора від 01.04.2015 р., копією наказу №№09/19-Г від 02.05.2019 р. з додатками, Копіями розрахункових відомостей за квітень - вересень 2019 року; копіями відомостей розподілу виплат за квітень - вересень 2019 року, копією штатного розпису товариства, затвердженого наказом №36/18-К від 08.08.2018 р., копією штатних розписів товариства на 2019 р.
Відповідно до ч.1 ст.40 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, -тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, і тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.
При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст.33 КУпАП, беру до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, визнання ним вини та щире розкаяння у вчиненому, матеріальний стан, перебування на його утриманні малолітньої дитини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за вчинене правопорушення, а тому вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах мінімальної санкції статті за якою він притягується до відповідальності.
Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені по справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП, вважаю, що з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 384.20 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 41ч.1, 268, 280, 283, 284 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 ( п'ятсот десять) гривень.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривень 40 (сорок) копійок .
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
Суддя В.Є. Ломакін