ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
25 листопада 2019 року м. Київ №826/11117/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
доЖитлової комісії гарнізону м. Києва
третя особаЖитлова комісія Генерального штабу Збройних сил України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Житлової комісії гарнізону м. Києва (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект 6), третя особа: Житлова комісія Генерального штабу Збройних сил України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект) про:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Житлової комісії гарнізону міста Київ від 14 березня 2018 року, яке оформлене протоколом №33, про направлення облікової справи ОСОБА_1 на доопрацювання до житлової комісії Генерального Штабу Збройних Сил України;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Житлової комісії гарнізону міста Київ від 14 березня 2018 року, яке оформлене протоколом № 33, про надання на розподіл квартири АДРЕСА_2 , жилою площею 32,2 кв.м., загальною площею 61,1 кв.м. наступному по списку військовослужбовцю;
- зобов'язати Житлову комісію гарнізону міста Київ розподілити двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 , жилою площею 32,2 кв.м., загальною площею 61,1 кв.м. полковнику у відставці ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.
Разом з тим, відповідачем не надано суду ані відзиву на обґрунтування правомірності свого рішення, ані жодних матеріалів та документів на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення.
Так, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2019 суд витребував від Житлової комісії гарнізону м. Києва нормативно та документально обґрунтований відзив на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також обов?язково документальні докази надіслання примірника такого відзиву з усіма додатками до нього на адресу позивача, - в порядку ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Станом на 25.11.2019 витребувані судом документи від відповідача не надходили, відтак, суд вважає за доцільне повторно витребувати документи від Житлової комісії гарнізону м. Києва.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частин сьомої - восьмої ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд наголошує на тому, що у разі невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку, на нього може бути накладений штраф згідно із приписами статей 144, 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, суд, за результатами розгляду матеріалів справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів та пояснень від Житлової комісії гарнізону м. Києва.
Керуючись ст.ст. 77, 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Витребувати від Житлової комісії гарнізону м. Києва нормативно та документально обґрунтований відзив на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також обов?язково документальні докази надіслання примірника такого відзиву з усіма додатками до нього на адресу позивача, - в порядку ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
2. Зобов'язати Житлову комісію гарнізону м. Києва надати вказані матеріали до суду у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
3. Звернути увагу відповідача, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
4. Звернути увагу відповідача, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов'язків, встановлених КАС України.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Г. Вєкуа