Справа №: 398/4020/19
провадження №: 3/398/1229/19
Іменем України
"25" листопада 2019 р.
Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нерода Людмила Миколаївна розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Панчеве Новомиргородського району Кіровоградської області, директора Олександрійської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 41 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 31.10.2019 року № КР3833/333/АВ/П/ПТ позаплановою перевіркою, проведеною в Олександрійській міжрайонній державній лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Кременчуцьке шосе, 1, з 22.10.2019 року по 24.10.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме порушення вимоги ч. 1 ст. 149 КУпАП щодо відібрання пояснень від порушника трудової дисципліни до застосування дисциплінарного стягнення та порушення ч. 4 ст. 149 КЗпП України щодо повідомлення працівника під розписку про застосоване дисциплінарне стягнення. Так, наказом від 27 вересня 2019 року № 54-ОС на виконання наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 22 липня 2019 року № 17123 «Про посилення контролю за зберіганням та транспортуванням ветеринарних імунобіологічних засобів» та проведеною перевіркою Кіровоградською регіональною державною лабораторією (довідка від 21 серпня 2019 року) було виявлено ряд порушень в Олександрійській міжрайонній державній лабораторії, за порушення при зберіганні, використанні та списанні діагностичних препаратів провідному лікарю-серологу ОСОБА_2 і лікарю-бактеріологу ОСОБА_3 оголосили догану. В той же час, при застосуванні дисциплінарного стягнення письмових пояснень від ОСОБА_2 і ОСОБА_3 не було відібрано, підписи працівників в зазначеному наказі, які б підтверджували ознайомлення з ним, відсутні. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 41 Кодексу України.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП настає у разі порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Частинами 1, 4 статті 149 КЗпП України передбачено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.
Наказом Головного управління ветеринарної медицини в Кіровоградській області від 03 серпня 2015 року № 68-ос ОСОБА_1 було призначено на посаду директора, лікаря ветеринарної медицини - бактеріолога Олександрійської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини.
Наказом директора Олександрійської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 27 вересня 2019 року № 54-ОС за порушення при зберіганні, використанні та списанні діагностичних препаратів провідному лікарю-серологу ОСОБА_2 і лікарю-бактеріологу ОСОБА_3 було оголошено догану.
Актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю, від 24.10.2019 року №КР3833/333/АВ, проведеною Управлінням Держпраці у Кіровоградській області, встановлено порушення ч.ч. 1, 4 ст. 149 КЗпП щодо відібрання пояснень від порушника трудової дисципліни до застосування дисциплінарного стягнення та повідомлення працівника під розписку про застосоване дисциплінарне стягнення. Наказом від 27 вересня 2019 року № 54-ОС на виконання наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 22 липня 2019 року № 17123 «Про посилення контролю за зберіганням та транспортуванням ветеринарних імунобіологічних засобів» та проведеною перевіркою Кіровоградською регіональною державною лабораторією (довідка від 21 серпня 2019 року) було виявлено ряд порушень в Олександрійській міжрайонній державній лабораторії, за порушення при зберіганні, використанні та списанні діагностичних препаратів провідному лікарю-серологу ОСОБА_2 і лікарю-бактеріологу ОСОБА_3 оголосили догану. В той же час, при застосуванні дисциплінарного стягнення письмових пояснень від ОСОБА_2 і ОСОБА_3 не було відібрано, підписи працівників в зазначеному наказі, які б підтверджували ознайомлення з ним, відсутні.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 31.10.2019 року № КР3833/333/АВ/П/ПТ, Актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 24.10.2019 року №КР3833/333/АВ, Положенням про Олександрійську міжрайонну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, наказом Головного управління ветеринарної медицини в Кіровоградській області від 03 серпня 2015 року № 68-ос, наказом директора Олександрійської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 27 вересня 2019 року № 54-ОС.
Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
Враховуючи характер правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією вказаної статті.
Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. 283, 284 КУпАП , суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України. Назва платежу "Адміністративні штрафи та інші санкції по м. Олександрії», № рахунку UA388999980000031111106011006, отримувач коштів: Олександр. УК/м. Олександрія/21081100, код за ЄДРПОУ: 37944584; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100, *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.
Реквізити для сплати судового збору у розмірі 384 грн. 20 коп. такі: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код а ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейсто України (ЕАП), рахунок отримувача: UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір на користь держави.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суд через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом 3-х місяців.
СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА