25 листопада 2019 року
Київ
справа №806/2344/18
адміністративне провадження №К/9901/62325/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву судді Загороднюка Андрія Григоровича про самовідвід у розгляді касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 806/2344/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
У травні 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просив: визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати йому індексації грошового забезпечення; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення у розмірі 21508,86 грн з урахуванням абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (без зміни місяця підвищення (базового місяця) в січні 2016 року) за період з 01 січня 2016 року по день звільнення та компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 . Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день виключення зі списків особового складу частини (12 травня 2017 року). В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року у справі № 806/2344/18 повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
26 вересня 2018 року Військова частина НОМЕР_1 повторно звернулася до суду з апеляційною скаргою.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року без змін.
При цьому, з постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року слідує, що справа розглянута у складі колегії: головуючого судді Полотнянка Ю.П., суддів Драчук Т.О., Загороднюка А.Г.
Не погоджуючись з ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року, з посиланням на неправильне застосування судом норм процесуального права, Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Верхового Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді (суддя - доповідач) Желтобрюх І.Л., суддів Білоуса О.В., Стрелець Т.Г. від 21 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 806/2344/18.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 червня 2019 року, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року № 798/0/78-19 у зв'язку із зміною спеціалізації та введенням до іншої палати судді - доповідача Желтобрюх І.Л. (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14), що унеможливлює її участь у розгляді касаційних скарг, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О. від 25 листопада 2019 року касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 806/2344/18 прийнята до провадження.
25 листопада 2019 року суддя Загороднюк А.Г. заявив самовідвід щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідвід вмотивований тим, що він брав участь у вирішенні повторної апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року у справі № 806/2344/18 в суді апеляційної інстанції.
Статтею 36 КАС України визначені підстави для відводу (самовідводу) судді.
Відповідно до частини 2 статті 36 КАС України суддя підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.
Приписами частини 2 статті 37 КАС України обумовлено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.
За приписами частини 1 статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Як слідує з матеріалів справи, суддя Загороднюк А.Г. входив до складу колегії суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду, якою ухвалено постанову від 05 лютого 2019 року.
З огляду на обставину, яка виключає участь судді Загороднюка А.Г. у розгляді справи в суді касаційної інстанції, заява про самовідвід підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 37, 39-41 КАС України,
Задовольнити заяву судді Загороднюка Андрія Григоровича про самовідвід.
Відвести суддю Загороднюка Андрія Григоровича від участі у розгляді справи № 806/2344/18.
Передати матеріали адміністративної справи № 806/2344/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду