П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/1015/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.07.2019р. по справі №540/1015/19
позивач Приватна науково-виробнича фірма "Южтехсервіс"
відповідач Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державна фіскальна служба України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.07.2019р. задоволено позов приватної науково-виробничої фірми "Южтехсервіс" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене судове рішення Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 21.10.2019 року подало апеляційну скаргу, тобто з порушенням строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, встановленого статтею 295 КАС України, а також апелянтом не надано до апеляційної скарги доказів сплати судового збору.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з документально підтвердженими доказами поважності причин пропуску такого строку; надання доказів сплати судового збору в сумі 5763 грн.
Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 28.10.2019р., передбачені ст.ст. 169, 299 КАС України.
Згідно відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 28.10.2019р. Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі отримало 01.11.2019р.
У встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
11.11.2019р. до суду апеляційної інстанції від Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про продовження строку на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, обгрунтоване накладенням арешту на рахунки податкового органу.
При цьому, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з документально підтвердженими доказами поважності причин пропуску такого строку апелянт не надав та не обгрунтував неможливість її надання у встановлений судом строк.
Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Тобто, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом не поважними.
Оскільки протягом встановленого судом строку вимог ухвали від 28.10.2019р. апелянт не виконав, поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не вказав та їх документального підтвердження не надав, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Керуючись ст.299 ч.1 п.4, ст.ст. 321, 328, 329 КАС України, суд апеляційної інстанції
Відмовити у відкритті провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 липня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.