П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/4194/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІОН МАКС" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019р. задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІОН МАКС" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.06.2019 року № 0000461202, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2019 року подану апеляційну скаргу було залишено без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків до 22.10.2019 року, а саме: для надання доказів сплати судового збору в сумі 31696,50 грн.
Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 30.09.2019р., передбачені ст.169 КАС України.
22.10.2019 року апелянтом було подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в якому відповідач, посилаючись на неможливість на даний час сплатити судовий збір через обставини, які ускладнюють його сплату: наявність арешту рахунку ГУ ДФС в Одеській області та недостатність належних бюджетних асигнувань, просив продовжити строк на усунення недоліків, встановлений ухвалою апеляційного суду від 30.09.2019 року.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2019 року задоволено вказане клопотання ГУ ДФС в Одеській області та продовжено апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 31.10.2019 року.
До суду апеляційної інстанції Головного управління ДФС в Одеській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, обгрунтоване тим, що на адресу контролюючого органу надійшов лист Головного управління ДКС України в Одеській області від 29.10.2019 року з повідомленням про наявність значної заборгованості у відшкодуванні судового збору.
Так, відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
В свою чергу, відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 вказаної статті Закону встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, спеціальним Законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, встановлено виключний перелік обставин та осіб, яким судом може бути відстрочено або розстрочено сплату судового збору на певний строк.
Головне управління ДФС в Одеській області не підпадає під жодний з критеріїв, визначених ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а тому суд вимушений відмовити у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Більше того, наданим апелянтом листом Головного управління ДКС України в Одеській області від 29.10.2019 року підтверджується наявність у податкового органу заборгованості щодо виконання вимог виконавчого листа по справі №420/1261/19 на суму 1762 грн., що спростовує доводи заявника щодо наявності у нього значної заборгованості у відшкодуванні судового збору.
Таким чином, у встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, доказів сплати судового збору не надав.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки у встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали від 30.09.2019р., доказів сплати судового збору не надав, підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні, тому не вбачається підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 133, 169, 296, 298 КАС України, суд апеляційної інстанції
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її прийняття шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.