26 листопада 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2889/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, у якому просить:
- визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день переведення, 01.07.2016;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день переведення, 01.07.2016;
- визнати протиправними дії Національного університету оборони України імені Івана Черняховського щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день переведення, 09.02.2018;
- зобов'язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день переведення, 09.02.2018;
- визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 31.07.2019;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 31.07.2019.
Ухвалою судді від 02.10.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду надійшло клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №620/1564/19. Клопотання мотивоване тим, що виплата грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки військовослужбовцям здійснюється у рік звільнення. Разом з тим, позивачем оскаржено у судовому порядку наказ про звільнення з військової служби. У зв'язку з наведеним, вирішення справи №620/2889/19 об'єктивно неможливе до набрання законної сили рішенням у справі №620/1564/19.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід задовольнити, враховуючи таке.
Предметом розгляду справи №620/2889/19 є здійснення позивачу нарахування та виплати грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби. При цьому, обґрунтовуючи вимоги ОСОБА_1 зазначає, що під час звільнення зі служби з ним не було проведено повний розрахунок.
Відповідно до пункту 14 статті 10-1 Закону Украйни «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, крім військовослужбовців, строкової військової служби, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі та у зв'язку ( із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічні основні відпустки та додаткові відпустки в рік звільнення надаються на строки, установлені пунктами 1 та 4 цієї статті.
У рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які маїють дітей.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу, яким його звільнено з військової служби, поновлення на службі.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.10.2019 у справі №620/1564/19 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Однак, вказане рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржене в апеляційному порядку.
Отже, прийняття рішення в адміністративній справі №620/1564/19 може вплинути на подальший розгляд адміністративної справи №620/2889/18 по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №620/1564/19.
На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 236, 243, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/1564/19 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у розгляді справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Повний текст ухвали складено 26.11.2019.
Суддя С.В. Бородавкіна