Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
25 листопада 2019 р. № 520/12296/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та незаконною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною та незаконною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області по приведенню у відповідність з діючими нормами пенсійного законодавством та правовими актами проведеного у 2018 р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 за його заявою від 07.08.2019 з урахуванням надбавок за виконання особливо важливих завдань; за роботу, що становить державну таємницю та премій;
- визнати протиправною та незаконною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складання та надсилання до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 замість довідки Харківського обласного військового комісаріату № ФХ-114000 від 26 березня 2018 р. за його заявою від 16.09.2019 р. з урахуванням надбавок за виконання особливо важливих завдань; за роботу, що становить державну таємницю та премій;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти на ім'я ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі не менш 50% від загальної суми посадового окладу, військового звання та вислуги років; надбавки за роботу, що становить державну таємницю у розмірі не менш 15% від посадового окладу; премії у розмірі не менш 10% від посадового окладу та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області у строк до 5 днів, починаючи з дати набрання законної сили рішенням суду по цієї справі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі не менш 50% від загальної суми посадового окладу, військового звання та вислуги років; надбавки за роботу, що становить державну таємницю у розмірі не менш 15% від посадового окладу, премії у розмірі не менш 10% від посадового окладу з 01.01.2018 року з індексацією та виплатити нараховану суму одним платежем у строк не пізніше 30 днів, починаючи з дати набрання законної сили рішенням суду по цієї справі.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Судом встановлено, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 підписано представником позивача Борзовим В.О.
При цьому, до матеріалів позовної заяви долучено копії апостилю мовою оригіналу, довіреності від 16.01.2019 року, які не завірено у встановленому законом порядку.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Як передбачено приписами п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що відсутність належним чином засвідчених копій документів на підтвердження повноважень представника позивача, яким підписано позовну заяву, є підставою для повернення позовної заяви позивачу.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та незаконною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Мельников Р.В.