Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
25 листопада 2019 р. Справа № 520/12329/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають в перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з 80% грошового забезпечення з 01.10.2011 та 70% грошового забезпечення з 01.05.2014 року;
2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у виплаті лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року та лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2019 року;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 89% грошового забезпечення з 01.10.2011 року, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.10.2011 року однією сумою;
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 89% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 р. однією сумою;
5) зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії з 01.10.2011 згідно з постановою КМУ № 159 від 21.02.2001 року без урахування постанови КМУ № 649 від 22.08.2018 року.
Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В позовній заяві позивач зазначає, що з 02.12.2006 року перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсію позивачу призначено з 02.12.2006 року у розмірі 89% грошового забезпечення.
З 01.10.2011 року пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з 80% грошового забезпечення, з 01.05.2014 року - виходячи з 70% грошового забезпечення, хоча пенсію позивачу призначено з 89% грошового забезпечення.
Проте, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження здійснення перерахунку пенсії з 01.10.2011 року - виходячи з 80% грошового забезпечення та з 01.05.2014 року - виходячи з 70% грошового забезпечення.
Причин неможливості подання до суду копій вказаних доказів разом із позовною заявою позивачем не зазначено.
Щодо обґрунтування позовних вимог, слід також зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої позовні вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно п.5, 9 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В прохальній частині позовних вимог позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії ГУПФУ в Харківській області, які полягають в перерахунку пенсії, виходячи з 80% грошового забезпечення з 01.10.2011 року та 70% грошового забезпечення з 01.05.2014 року та зобов'язати пенсійний орган перерахувати та виплачувати йому пенсію у розмірі 89% грошового забезпечення з 01.10.2011 року.
Суд зауважує, що в тексті позовної заяви відсутнє будь-яке правове обґрунтування позовних вимог щодо визнання протиправними дій ГУПФУ в Харківській області щодо зменшення пенсії ОСОБА_1 до 80% грошового забезпечення в результаті її перерахунку з 01.10.2011 року, а також до 70% грошового забезпечення з 01.05.2014 року, що не відповідає положенням ст. 160 КАС України.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:
1) надати до суду уточнений адміністративний позов, в якому викласти обґрунтування останніх позовних вимог щодо визнання протиправними дій ГУПФУ в Харківській області щодо зменшення пенсії ОСОБА_1 до 80% грошового забезпечення в результаті її перерахунку з 01.10.2011 року, а також до 70% грошового забезпечення з 01.05.2014 року;
2) надати до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, докази на підтвердження здійснення пенсійним органом позивачу перерахунку пенсії з 01.10.2011 року - виходячи з 80% грошового забезпечення та з 01.05.2014 року - виходячи з 70% грошового забезпечення.
В разі неможливості їх надання - зазначити причини неможливості подання до суду копій вказаних доказів.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко