Справа № 2-73/2010
04 березня 2010 року м.Калуш
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Гавриленка В.Г
секретаря судового засідання Бандури Г.М.
за участю позивача, представника позивачів ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
відповідача - позивача ОСОБА_3
представника відповідача ОСОБА_4
представника третьої особи ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Калуші в залі суду справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Калуської міської ради, ОСОБА_3, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог: Відділ Державного комітету земельних ресурсів у м.Калуші Івано-Франківської області, відділ у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради Івано-Франківської області про визнання рішення нечинним,
позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 про усунення перешкод в користуванні нерухомим майном,
Що ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 звернулися до суду із зазначеним позовом. Свої вимоги мотивують тим, що 13 вересня 2006 року між ОСОБА_6 й ТзОВ “Європа-Вікно” було укладено договір купівлі-продажу об”єкта нерухомого майна - виробничих приміщень, а саме безалкогольного цеху, прохідної, складу виноматеріалів з галереєю, складу ємностей з прибудовою та компресорної, що складає 87/100 ідеальної частки й знаходяться в м.Калуші по вул.Українській,17. Після купівлі даних приміщень вона звернулася до Калуської міської Ради із заявою про надання дозволу на підготовку матеріалів місця розташування об”єкту та складання проектів відведення, проектів зміни цільового призначення земельної ділянки. Рішенням Калуської міської ради №146 від 25.10.2006 року дану заяву було розглянуто і , враховуючи висновок постійної комісії міської ради з питань будівництва та землеустрою, надано дозвіл на підготовку матеріалів місця розташування об”єктів на земельній ділянці по вул. Українській, 17 для реконструкції викупленої частини майнового комплексу під виробництво хлібобулочних та кондитерських виробів. Для отримання в оренду земельної ділянки, звернулася із заявою на узгоджувальну земельну комісію й згідно протоколу узгоджувальної земельної комісії №4 від 19.09.2007 року дана заява була розглянута і вирішено надати дозвіл на викуп земельної ділянки для реконструкції майнового комплексу на вул. Українській,17 без погодження з ліквідатором ВАТ “Калуська харчосмакова фабрика “ у зв”язку з його відсутністю. Після цього , рішенням Калуської міської ради №417 від 11.10.2007 року було вилучено із землекористування ВАТ ”Калуська харчосмакова фабрика” земельну ділянку загальною площею 0,4630 га на вул.Українській,17, зараховано її в землі запасу міської ради та надано їй дану земельну ділянку в оренду. 7 листопада 2007 року між нею та Калуською міською радою було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у земельно-кадастровому госпрозрахунковому бюро. 6 лютого 2008 року між позивачами по справі ОСОБА_6 , ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ТзОВ “Європа-Вікно” було укладено договір купівлі-продажу, згідно якого вони купили у ТзОВ “Європа-Вікно” 116/1000 частки виробничих приміщень, а саме склад з прибудовою, склад пиломатеріалів з навісами, ворота, три огорожі, які знаходяться в м.Калуші по вул.Українській,17 і повністю прилягають до земельної ділянки , яку ОСОБА_6, орендує згідно договору оренди від 7.11.2007року.
31.12.2008 року ОСОБА_6 , ОСОБА_1, ОСОБА_7 подали до Калуської міської ради заяви про надання в оренду та викуп земельної ділянки по вул.Українській, 17, де ними було викуплено виробничі приміщення . Дані заяви не розглядались , однак, рішенням Калуської міської ради №949 від 28.07.2009року вилучено з ВАТ”Калуська харчосмакова фабрика” земельну ділянку загальною площею 0,0551 га на вул.Українській,17 зараховано її в землі запасу міської ради і надано в оренду відповідачці ОСОБА_3 для обслуговування виробничих приміщень.
Дане рішення вважають незаконним по-скільки згідно договору купівлі-продажу від 27.06.2007 року ОСОБА_3 купила в ТзОВ”Європа-Вікно” гараж, який знаходиться в м.Калуші по вул.Українській,17. В лютому 2009 вона звернулася до міського голови із заявою про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки та про надання даної земельної ділянки в оренду на 5 років. Головним архітектором м.Калуші ОСОБА_8 було погоджено проектні пропозиції по закріпленню земельної ділянки для обслуговування викупленого виробничого приміщення на вул.Українській,17, однак було погоджено при умові погодження із власниками суміжних земельних ділянок. Як вбачається з експлікації земель, ОСОБА_3 було погоджено із суміжними власниками та користувачами земельних ділянок - ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, однак дана земельна ділянка межує і із земельною ділянкою, яку орендує ОСОБА_6 згідно договору оренди від 7.11.2007 року. Крім того, дана земельна ділянка межує із земельною ділянкою , на якій ОСОБА_6, ОСОБА_1 та ОСОБА_7 викуплено частину виробничих приміщень і вони звернулися до Калуської міської ради із заявою про її оренду . Крім того , оскільки відсутній ліквідатор ВАТ “Калуська харчосмакова фабрика”, то ОСОБА_3 необхідно було звернутися із заявою до узгоджувальної земельної комісії для отримання дозволу для оренди земельної ділянки , однак, як вбачається з інформації в.о. першого заступника міського голови №245/02 від 27.08.2009 року протягом 2009 року на узгоджувальній земельній комісії питання надання земельної ділянки в оренду по вул.Українській ,17 підприємцю ОСОБА_3 не розглядалося. Крім того , ОСОБА_3 було придбано гараж, але заяву на зміну цільового призначення гаражу під виробничі приміщення до міської ради протягом 2008-2009 років вона не подавала , що підтверджується повідомленням виконкому Калуської міської ради №2686/2-09/20 від 27.08.2009року, а рішенням №949 від 28.07.2009року земельну ділянку підприємцю надано саме для обслуговування виробничих приміщень, що також суперечить чинному законодавству.
П.1.3 та 4.2 рішення Калуської міської ради №949 від 28.07.2009 року, порушує їхні права , оскільки , як вбачається з проектних пропозицій через земельну ділянку, якою користується ОСОБА_6М , було влаштовано спільний проїзд, незважаючи на те, що ОСОБА_3 має окремий заїзд з вул. Української ,13. Крім того , як вбачається з інформації Калуського управління по експлуатації газового господарства №01-04/2222 від 29.09.2009 року відносно “Правил безпеки систем газопостачання України”, а саме додатку 3 до пункту 4.3.7 відстань до бортового каменю вулиці, дороги (краю проїзної частини укріпленої смуги узбіччя) від газопроводу низького тиску становить 1,5 м. Як вбачається з проектних пропозицій по закріпленню земельної ділянки для обслуговування виробничого приміщення ОСОБА_3 влаштування спільного проїзду від газопроводу низького тиску становить 1 м, що суперечить “Правилам безпеки систем газопостачання України”.
Тому просять постановити рішення, яким визнати нечинними п.п.1.3 та 4.2 рішення Калуської міської ради №949 від 28.07.2009 року про надання в оренду терміном на 3 роки ОСОБА_3 за рахунок земель запасу міської ради земельну ділянку загальною площею 0,0551 га на вул.Українській,17 для обслуговування виробничих приміщень.
Відповідачка - позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні нерухомим майном . Свої вимоги мотивує тим, що вона є власником 14/1000 частки виробничих приміщень, що знаходиться в м. Калуші по вул.. Українській, 17 , які вона придбала на підставі договору купівлі-продажу об”єкта нерухомого майна від 27.06.2007 року, укладеного між нею та ТзОВ “Європа-Вікно” . На даний час вона немає можливості використовувати викуплене нерухоме майно за його цільовим призначенням , по-скільки відповідачі позбавили її доступу до нього . Заїзд до вказаного нерухомого майна був передбачений через ворота з боку вул.. Грушевського по території колишнього ВАТ „Калуська харчосмакова фабрика” . Майновий комплекс ( виробничі об”єкти та споруди) колишнього ВАТ „Калуська харчосмакова фабрика” в процедурі банкрутства був викуплений ТзОВ “Європа-Вікно” , які у свою чергу продали 13.09.2006 року 87/100 ідеальних часток ОСОБА_6, й 7.11.2007 року між ОСОБА_6 та Калузькою міською Радою укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0.4630 га й заїзд до вказаного об»єкту передбачено з вул.. Українська.
27.06.2007 року ТзОВ “Європа-Вікно” уклало договір купівлі-продажу із ОСОБА_3 нерухомого майна, що складає 14/1000 ідеальних частки виробничих приміщень, до якого ввійшов гараж. 6.02.2008 року позивачі-відповідачі уклали договір із ТзОВ “Європа-Вікно” на 116/1000 ідеальних частки виробничих приміщень.
На даний час відповідачі не мають жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення та обслуговування викуплених приміщень, по-скільки міською Радою не приймалось рішення про передачу їм земельною ділянки в оренду. До вказаного об»єкту передбачений заїзд із вул.. Грушевського, що підтверджується планом землекористування , виготовленого в 1991 році Івано-Франківським кооперативом «Проект» та проектними пропозиціями по закріпленню земельної ділянки для обслуговування викупленого приміщення на вул.. Українській,17 підприємцю ОСОБА_3, погодженого відділом архітектури і містобудівного кадастру 2.03.2009 року. З метою отримання земельної ділянки в оренду без зміни її цільового призначення для розміщення та обслуговування викупленого нерухомого майна, звернулася із заявою до Калузької міської Ради в якій просила затвердити матеріали інвентаризації земельної ділянки під викупленим виробничим приміщенням та надати земельну ділянку в оренду терміном на п»ять років. Нею було подано необхідний пакет документів, погоджено межі земельної ділянки із суміжними землекористувачами й 28.07.2009 року Калузькою міською Радою прийнято рішення № 949 «Про вилучення, затвердження матеріалів інвентаризації та надання в оренду земельних ділянок» , яким вилучено із землекористування ВАТ «Калузька харчосмакова фабрика» земельну ділянку загальною площею 0.0551 га на вул.. Українська,17 та зараховано її в землі запасу міської Ради, затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки та надано підприємцю ОСОБА_3 в оренду за рахунок земель запасу міської Ради земельну ділянку загальною площею 0.0551 га на вул.. Українській,17 терміном на три роки для обслуговування виробничих приміщень. При прийнятті даного рішення були враховані вимоги ч.2 ст. 120 Земельного Кодексу України, яким передбачено, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Однак відповідачі з боку вул.. Грушевського перед заїздом висипали машину гравію та закрили заїзд, у зв»язку із чим вона немає доступу до викупленого нею об»єкту ( не має можливості відкрити гаражні ворота, зайти в приміщення з центрального входу та заїхати автомобілем в гараж), тобто позбавили її доступу до нерухомого майна й унеможливлюють здійсненню та реалізації її права власності , зокрема позбавляють її права та можливості користуватися та розпоряджатися об»єктом нерухомості. Тому просить постановити рішення, яким зобов»язати ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні об»єктом нерухомості в м. Калуші по вул.. Українській,17 та надати їй можливість заїзду з боку вул.. Грушевського.
В судовому засіданні позивач-відповідач та представники
позивачів - відповідачів свій позов підтримали , позов ОСОБА_3 не визнали , вважають його безпідставним, по-скільки рішення міської Ради щодо надання їй в користування земельної ділянки площею 0.0551 га на вул.. Українській,17 ними оскаржено в судовому порядку, договору оренди на дану земельну ділянку нею не укладено й жодних перешкод в користуванні земельною ділянкою не чинять.
Відповідач - позивач ОСОБА_3 та її представник в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 не визнали, в його задоволенні просять відмовити, свій позов підтримали.
Представник Калуської міської Ради в судовому засіданні позов ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 не визнали, в його задоволенні просять відмовити. Позов ОСОБА_3 також не визнав й просять відмовити в його задоволенні.
Представник відділу Державного комітету земельних ресурсів у м. Калуші та представник Відділу у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської в судовому засіданні позов ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 не визнали, в його задоволенні просять відмовити. Щодо позову ОСОБА_3, то покладаються на розсуд суду.
Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 підлягає до задоволення, а в позові ОСОБА_3 слід відмовити, виходячи з наступних підстав:
13.09.2006 року між ТзОВ “Європа-Вікно” та ОСОБА_6 укладено договір купівлі -продажу нерухомого майна - виробничого комплексу, що складає 87/100 ідеальних часток й знаходиться у м. Калуші по вул.. Українська,17 ( а.с.9-10).
Рішенням Калуської міської Ради №417 від 11.10.2007 року надано ОСОБА_6, в оренду земельну ділянку площею 0.4630 га строком на три роки ( а.с.14).
7.11.2007 року між Калузькою міською Радою та ОСОБА_6, укладено договір оренди земельної ділянки , загальною площею 0.4630 га строком до 11.10.2010 року (12-14)
6.02.2008 року ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 уклали з ТзОВ “Європа-Вікно ” договір купівлі -продажу 116/1000 ідеальних частки виробничих приміщень, що знаходиться у м. Калуші по вул.. Українська,17 ( а.с.16-17).
27.06.2007 року ТзОВ “Європа-Вікно” уклало із ОСОБА_3 договір купівлі-продажу нерухомого майна , що складає 14/1000 ідеальних частки виробничих приміщень, до якого ввійшов гараж й знаходиться у м. Калуші по вул.. Українська,17 ( а.с.25-26).
Рішенням Калуської міської Ради №949 від 28.07.2009 року вилучено із землекористування ВАТ «Калуська харчосмакова фабрика» 0.0551 га земельної ділянки по вул.. Українська,17 та надано її ОСОБА_3 в оренду строком на три роки для обслуговування виробничих приміщень ( а.с.22). В судовому засіданні з»ясовано, що договір оренди не укладено.
Із проектних пропозицій по закріпленню земельної ділянки для обслуговування викупленого приміщення на вул.. Українській,17 підприємцем ОСОБА_3, погодженого відділом архітектури і містобудівного кадастру 2.03.2009 року, вбачається, що їй заїзд пропонується надати з вул.. Грушевського ( а.с.78.80).
Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування. Рішення приймається на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі надання у користування , межі яких не встановлені в натурі.
Згідно ст.. 151 ЗК України особи, зацікавлені у вилученні земельних ділянок звертаються з клопотанням, до яких додаються необхідні матеріали та розрахунки, про погодження місць розташування об»єктів до відповідної Ради.
Відповідно до ст. 151 ЗК України, Постанови Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 року « Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» , проект відведення розробляється на підставі рішення Ради, підлягає погодженню із землевласником , органом земельних ресурсів , природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування та архітектури, охорони культурної спадщини.
В судовому засіданні з”ясовано,що ОСОБА_6 проведено реконструкцію викупленої частини майнового комплексу під виробництво хлібобулочних та кондитерських виробів.
Таким чином, в судовому засіданні не здобуто доказів про те, що проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для обслуговування частини викупленого приміщення погоджено у встановленому порядку усіма необхідними службами, зазначеними у ст.. 122, 151 ЗК україни.
Із листа №75-р від 27.08.2009 року Калуської міської Ради ( а.с. 28) вбачається, що питання щодо надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 не розглядалось на постійній комісії з питань розвитку промисловості, підприємництва, власності та екології.
Із листа №245/02 від 27.08.2009 року Калуської міської Ради ( а.с. 29) вбачається, що на узгоджувальній земельній комісії питання надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 не розглядалось .
В судовому засіданні з”ясовано, що на час винесення рішення №949 від 28.07.2009 року Калуською міською Радою ОСОБА_3 не була користувачем чи власником спірної земеотної ділянки, а також межі земельної ділянки не були встановлені в натурі. Тому суд вважає безпідставним затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки, які лягли в основу даного рішення.
Відповідно до ст.. 120 ЗК України у разі переходу права власності на будівлю або споруду до кількох осіб кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди на умовах оренди.
Із матеріалів справи вбачається ( а.с.20) ,що площа земельної ділянки цілісного майнового комплексу становить 0.9644 га . Відповідачка -позивачка придбала майно, що становить 14/1000 часток майнового комплексу, а тому земельна ділянка., в пропорційному розрахунку до частини викупленого приміщення повинна б становити 0.0135 га.
Із проектних пропозицій по закріпленню земельної ділянки для обслуговування викупленого приміщення на вул.. Українській,17 підприємцем ОСОБА_3 ( а.с.20) , вбачається, що передбачено з вул.. Грушевського спільний проїзд . В судовому засіданні з»ясовано, що по земельній ділянці, яка перебуває в оренді ОСОБА_6, паралельно проїзду, проходить газопровід середнього та низького тиску.
Із довідки Калузького УЕГГ №01-04/2222 від 29.09.2009 року ( а.с.23) вбачається, що відповідно до Правил безпеки систем газопостачання України відстань від газопроводу низького та середнього тиску до бортового каменю вулиці, дороги повинна становити 1.5 м.
Тому зазначений проїзд в проектних пропозиціях суперечить вимогам Правил безпеки систем газопостачання України .
Із висновку відділу правової роботи Головного управління Держкомзему у Івано-Франківській області ( а.с. 98-100) вбачається що рішення №949 від 28.07.2009 року Калуською міською Радою винесено з порушенням вимог земельного законодавства.
Таким чином суд вважає, що рішення №949 від 28.07.2009 року Калуської міської Ради «Про вилучення ,затвердження матеріалів інвентаризації та надання в оренду земельних ділянок» в частині надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_3 винесено з порушенням земельного законодавства , а тому позов позивачів - відповідачів в цій частині підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.. 125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. В судовому засіданні з»ясовано, що договір оренди із ОСОБА_3 не укладено. Крім цього, по-скільки , суд вважає нечинним рішення Калуської міської ради №949 від 28 липня 2009 року про надання в оренду ОСОБА_3 за рахунок земель запасу Калуської міської ради земельну ділянку площею 0,0551 га, що по вул.Українській, 17 в м.Калуші Івано-Франківської області для обслуговування виробничих приміщень, то позов ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні нерухомим майном є передчасним.
На підставі наведеного та згідно ст.ст.120, 122, 123, 151, 158 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.213-215 ЦПК України, суд,
Позов ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Калуської міської ради, ОСОБА_3, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог: Відділ Державного комітету земельних ресурсів у м.Калуші Івано-Франківської області, відділ у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради Івано-Франківської області про визнання рішення нечинним, задоволити.
Визнати нечинним п.п. 1.3, 4.2 рішення Калуської міської ради №949 від 28 липня 2009 року про надання в оренду терміном на три роки ОСОБА_3 за рахунок земель запасу Калуської міської ради земельну ділянку площею 0,0551 га, що по вул.Українській, 17 в м.Калуші Івано-Франківської області для обслуговування виробничих приміщень.
В позові ОСОБА_3 до ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 про усунення перешкод в користуванні нерухомим, відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя