Справа № 580/2354/19 Головуючий у І інстанції - Паламарь П.Г.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
20 листопада 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Лічевецького І.О., Костюк Л.О.,
при секретарі: Черніченко К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно з ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Чередниченка Сергія Васильовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Чередниченка Сергія Васильовича, в якому просив:
- визнати протиправними дії начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Чередниченка Сергія Васильовича щодо складання службової характеристики від 19.07.2019 року;
- скасувати службову характеристику від 19.09.2019 року складену начальником Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку, полковником Чередниченком Сергієм Васильовичем.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з постановленим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено справу до розгляду.
Учасники справи у судове засідання на 20 листопада 2019 року не прибули, причини неявки суду апеляційної інстанції не повідомили.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, оскільки учасники справи у судове засідання не з'явились.
За приписами частини 1 статті 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
Відповідно до ч. 2, 8 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання. Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Частиною 3 статті 223 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Крім того, відповідно до ст. 9, ст. 76-77 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Колегія суддів звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до частин 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Таким чином, для з'ясування всіх обставин у справі необхідно витребувати у Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку: інформацію/відомості хто є найближчим до ОСОБА_1 - стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти військової служби правопорядку Центрального управління військової служби правопорядку (по м. Києву і Київській області) в період проходження військової служби за контраком, безпосереднім командиром (начальником); штатний розклад станом на 2019 рік.
У зв'язку з викладеним та для з'ясування всіх обставин у справі, а саме витребування доказів, колегія суддів вважає за доцільне відкласти розгляд адміністративної справи.
Керуючись ст. ст. 76, 77, 80, 205, 223, 229, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -
Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Чередниченка Сергія Васильовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.
З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи витребувати у Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку:
- інформацію/відомості хто є найближчим до ОСОБА_1 - стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти військової служби правопорядку Центрального управління військової служби правопорядку (по м. Києву і Київській області) в період проходження військової служби за контраком, безпосереднім командиром (начальником);
- штатний розклад станом на 2019 рік.
У зв'язку з викладеним, необхідно направити зазначені документи в строк до 09 грудня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30, суддя Мельничук В.П.).
Призначити судове засідання на 12 грудня 2019 року 12:10 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий-суддя: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
Л.О. Костюк
Повний текст складено 22.11.2019 року.