25 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/1220/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Шевчук О.А.,
суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 р. по справі № 540/1220/19
позивач Приватне підприємство "ПРОДТОРГ-17"
відповідач Державна фіскальна служба України , Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання зареєструвати податкову накладну, -
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 р. адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
На зазначене рішення суду Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подали апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у з'вязку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі отримали 07.10.2019 року (а.с. 167).
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 р. заяву Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволено частково. Продовжено Головному управління ДфС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз'яснено Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про продовження строку на усунення недоліків Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі отримали 06.11.2019 року (а.с. 178).
18 листопада 2019 року до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якій апелянт просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. Зазначяену заяву обгрунтовано тим, що Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі неодноразово звертались до ДФС України про виділення додаткових асигнувань, але питання станом на 12.11.2019 р. так і не вирішено.
Що стосується клопотання про вістрочення сплати судового збору, суд не приймає до уваги зазначене клопотання апелянта, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду відповідно до ч.1 ст.133 КАС України (в редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) та ч.1,2 ст.8 ЗУ “Про судовий збір”, апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним та не являється достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов'язку своєчасної сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлепних статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, в подальшому ухвалою суду було продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на десять днів з дня отримання ухвали, тобто останнім днем усунення недоліків є 18.11.2019 р. (з урахуванням вихідних днів).
Станом на 25 листопада 2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не виконали вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2019 р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 р. повернути скаржнику.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.