П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 листопада 2019 р. Справа № 2140/1621/18
Категорія: 10.2.4
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Лук'янчук О.В.
суддів - Бітова А. І.
- Ступакової І. Г.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року прийнятої за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до його трудового стажу періоду роботи у колгоспі "Батьківщина" м. Кагарлик Київської області за період з 10 травня 1945 року до травня 1949 року та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням цього періоду.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року скасовано.
Ухвалено по справі нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , зарахувавши до його страхового стажу роботу в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року.
01 листопада 2019 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року.
В обґрунтування заяви зазначає, що перерахунок пенсії на виконання рішення було проведено лише з квітня 2019 року (дати рішення суду), тобто порушено ч. 2 ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача та перевіривши матеріали даної справи, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали.
Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановляння додаткового рішення цим же судом.
Як встановлено судом, 26 червня 2018р. ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою, в якій просив провести перерахунок його пенсії з врахуванням стажу його роботи в колгоспі ім..Леніна м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до 16 травня 1949 року з виплатою недоплаченої різниці в пенсії з 30.03.2017р.
За результатами розгляду скарги ОСОБА_1 стосовно врахування до загального стажу періоду його роботи з 10.05.1945р. по 16.05.1949р. в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області ГУ ПФУ в Херсонській області прийняло рішення про результати розгляду скарги, яким відмовило позивачу у задоволенні поданої ним скарги.
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що відповідачем не доведено правомірності відмови у зарахуванні до трудового стажу позивача періоду роботи в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року та, у зв'язку з цим, у здійсненні перерахунку пенсії.
Отже, колегія суддів зазначає, що у межах даної справи судом вирішено питання про право на перерахунок пенсії позивача відповідно до заяви від 26.06.2018 року, а відтак вирішено всі позовні вимоги ОСОБА_1 шляхом їх задоволення та вказано на спосіб виконання судового рішення - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу періоду роботи в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року та провести перерахунок та виплату пенсії зарахувавши до його страхового стажу роботу в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року.
Колегія суддів вважає, що перерахунок пенсії повинен відбуватися з моменту звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням вищезазначеного періоду, тобто з 26.06.2018 р., оскільки рішенням суду фактично визнано відмову управління пенсійного фонду у здійсненні перерахунку пенсії позивача протиправною (відмову скасовано) та зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії зарахувавши до його страхового стажу роботу в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року.
Оскільки обставини, щодо дати з якої повинен бути здійснений перерахунок викликають сумнів при виконанні рішення, суд вважає необхідним роз'яснити постанову суду у вказаній частині.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року.
Керуючись ст.ст. 254, 294-295 КАС України, колегія суддів ,-
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року задовольнити.
Роз'яснити постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року наступним чином: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області має провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії зарахувавши до страхового стажу позивача роботу в колгоспі "Батьківщина" м.Кагарлик Київської області з 10 травня 1945 року до травня 1949 року з 26.06.2018 р. (з моменту звернення з заявою про перерахунок).
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: О.В. Лук'янчук
Суддя: А. І. Бітов
Суддя: І. Г. Ступакова