Справа № 951/1011/19
Справа № 2/951/498/2019
про відмову у відкритті провадження
25 листопада 2019 року смт. Козова
суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., вивчивши матеріали позовної заяви « ОСОБА_1 , ОСОБА_2 » до ОСОБА_3 , «ФОП ОСОБА_4 », «Держгеокадастр головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: «ТзОВ «СМП Геодезія»» про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
позивачі звернулися в суд із позовом до ОСОБА_3 , «ФОП Шимківа ОСОБА_5 , Держгеокадастр головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: «ТзОВ «СМП Геодезія»» про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, з підстав викладених у фабулі позову.
Відповідно до ст.186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст.19 ЦПК України, передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з абз.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно до абз.1 ч.1 ст.9 вказаного Закону, внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Згідно з ч.2 цієї ж статті зазначеного Закону, державний кадастровий реєстратор є державним службовцем.
Частиною 4 ст.9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державний кадастровий реєстратор, серед іншого, здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.
Таким чином, враховуючи суб'єктний склад учасників справи, характер спірних правовідносин, приходжу до висновку, що цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, та не може бути вирішений у порядку ЦПК України.
Про обґрунтованість такого висновку свідчить також правова позиція Вищого адміністративного суду України висловлена в абз.4-5 п.8 постанови Пленуму цього суду від 20.05.2013 №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», згідно з якими «Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації. Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства».
Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відтак, на підставі вище вказаного, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України.
Керуючись ст.186 ЦПК України, суддя, -
постановив:
у відкритті провадження в справі за позовною заявою « ОСОБА_1 , ОСОБА_2 » до ОСОБА_3 , «ФОП Шимківа ОСОБА_5 », «Держгеокадастр головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: «ТзОВ «СМП Геодезія»» про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.
Роз'яснити позивачу право на звернення до Тернопільського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду в порядку визначеному главою першою розділу п'ятого ЦПК України або в той самий строк через Козівський районний суд Тернопільської області в порядку передбаченому п. 15.5 розділу тринадцятого ЦПК України.
Суддя О.Б.Гриновець