Справа № 2-а-384/2010
провадження № 6-а/598/3/2019
іменем України
"25" листопада 2019 р. Збаразький районний суд
Тернопільської області в складі :
головуючого судді Олещука Б.Т.
з участю секретаря Демчук О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області, про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 07.08.2019р., про заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Збаразького районного суду Тернопільської області №2-а-384/2010 від 04.08.2011р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Свої вимоги заявник мотивує тим, що відповідно до постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 01 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 , як особі віднесеної до 1 категорії, інваліду ІІ групи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії по інвалідності у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяної здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 22 травня 2008 року. На виконання зазначеної постанови суду Збаразьким районним судом Тернопільської області 04.08.2011р. видано виконавчий лист, але рішення суду до цього часу не виконано. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, а вона, як дружина, прийняла після його смерті спадщину за заповітом, про що отримала в нотаріальній конторі відповідне свідоцтво про право на спадщину на заборгованість по нарахуванню пенсії ОСОБА_2 А тому, просить замінити стягувача ОСОБА_2 у вказаному виконавчому провадженні на неї як його правонаступника (спадкоємця) у зв'язку зі смертю стягувача.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи,однак до суду 21.02.2019р. надійшла заява в якій вона просить справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує повністю, посилаючись на ті ж обставини і просить суд заяву задовольнити.
Представник заінтересованої особи - управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно із ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 01 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 основної (державної) та додаткової пенсії у відповідності до положень ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 травня 2008 року (а.с.32, 33).
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2011р. постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 01.11.2010р. залишено без змін (а.с.71, 73).
04.08.2011р. на підставі даної постанови суду Збаразький районний суд Тернопільської області видав виконавчий лист №2-а-384/2010 де стороною виконавчого провадження - стягувачем є ОСОБА_2 (а.с.90).
З повідомлення виданого 05.02.2013р. управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області вбачається, що на підставі зазначеного виконавчого листа управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі здійснено перерахунок пенсії, сума до виплат становить 117158,21 грн (а.с.92).
31 серпня 2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Збаразького управління юстиції винесено постанову про закриття виконавчого провадження №28089822 по примусовому виконанню вищезазначеного виконавчого листа Збаразького районного суду Тернопільської області № 2-а-384/2010 від 19.11.2014р. оскільки перерахунок проведено в повному розмірі (а.с.91).
Як вбачається з свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.85).
Спадкоємицею майна після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , про що свідчить видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 09.07.2018р. на заборгованість по нарахуванню пенсії згідно ст.ст.54, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка належала ОСОБА_2 на підставі постанови Збаразького районного суду від 01 листопада 2010 року, вартість спадкового майна становить 117158,21 грн (а.с.84) та повідомлення видане 27.08.2019р. Збаразькою державною нотаріальною конторою (а.с.101).
Згідно ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Нормами ст.1219 ЦК України передбачено права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст. 608 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з положеннями ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч.2 ст. 36 цього закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Виходячи з цього, спірні правовідносини допускають правонаступництво.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».
За приписами ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.
У відповідності до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Конституційним Судом України у рішенні №18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Розглядаючи справу №5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Згідно повідомлення головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області від 11.11.2019р. №370/04-07 постанова Збаразького районного суду Тернопільської області від 01 листопада 2010 року станом на 11.11.2019р. не виконана.
Оскільки судом встановлено, що станом на час звернення ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, постанова Збаразького районного суду Тернопільської області від 01 листопада 2010 року у справі №2-а-384/2010 не виконана та сума пенсії, нарахованої за рішенням суду ОСОБА_2 , не виплачена, а тому суд приходить до обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме заміну стягувача ОСОБА_2 у вказаному виконавчому провадженні на ОСОБА_1 як його правонаступника (спадкоємця) у зв'язку зі смертю стягувача.
На підставі наведеного, ст.ст.1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України, ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1, ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.229, 241, 248, 256, 379 КАС України, суд,-
постановив:
Заяву задовольнити.
Замінити стягувача ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку та зареєстровану в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , у виконавчому провадженні з виконання постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 01.11.2010р. на підставі виконавчого листа виданого Збаразьким районним судом 04 серпня 2011 року у справі №2-а-384/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На дану ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дана повна ухвала суду складена і підписана суддею 25 листопада 2019 року.
Суддя Богдан Олещук