про передачу справи за підсудністю
25 листопада 2019 року м. Київ 361/4688/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови,
Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області звернулося до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанова Михайла Олександровича від 12.06.2019 ВП № 57241446 про накладення штрафу за невиконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області, згідно виконавчого листа № 361/5911/17, виданого 21.08.2018.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області (суддя Радзівіл А.Г.) від 02.07.2019 справу передано в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 08.08.2019 справу повернуто до Броварського міськрайонного суду Київської області як таку, що направлена передчасно.
Вказана справа повторно надійшла до Київського окружного адміністративного суду 15.10.2019, та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України та за наслідками автоматизованого авторозподілу, була передана на розгляд судді Панченко Н.Д.
У зв'язку із невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 21.10.2019 позовну заяву було залишено без руху.
Крім того, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 31.07.2019 до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо позивача - Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (код ЄДРПОУ 37892505), внесено запис 13551120008003786 про припинення юридичної особи.
У зв'язку з цим суд звернув увагу позивача на необхідність приведення суб'єктного складу учасників справи у відповідність із вимогами закону, оскільки адміністративний суд зобов'язаний вирішувати публічно-правовий спір із належними його учасниками.
На виконання вимог вищевказаної ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній, подавши 18.11.2019 через канцелярію суду заяву про усунення недоліків із долученим примірником уточненого адміністративного позову.
Як слідує із уточненого адміністративного позову позивач самостійно здійснив процесуальне правонаступництво, змінивши суб'єктний склад сторін у позовній заяві замінивши первісного позивача - Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
В силу вимог статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Із уточненої позовної заяви вбачається, що адресою місцезнаходження позивача є м. Київ, місцезнаходженням відповідача - також м. Київ.
Таким чином, дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів», в системі адміністративних судів діє Київський окружний адміністративний суд. Однак, територіальна юрисдикція даного суду поширюється на Київську область.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з частинами шостою та восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 27, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу 361/4688/19 передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панченко Н.Д.